默茨在2025年5月接任德国总理后,就开始着手安排对外访问的顺序。最早的时候,他把对中国的行程定在2025年10月左右,准备让外长瓦德富尔先去打前站。结果瓦德富尔在出发前两天突然因为对亚太地区一些事情的表态,把自己的行程推迟了。这直接影响到默茨的计划,整个事情就拖了下来。外长后来在2025年12月补上了访华,但总理的首访一直没成行。等到2026年1月,默茨先把印度排在了前面,作为他上任后第一次去印太地区的行动。
印度那趟行程发生在2026年1月12日到13日。默茨到了古吉拉特邦,跟印度总理莫迪见面,双方谈了战略伙伴关系怎么深化。现场签了不少联合声明和意向书,内容涉及国防工业合作、关键原材料的开发、医疗领域专业人才的招聘,还有教育方面的交流。德国那边带了二十多家企业的代表过去,包括西门子、敦豪航空货运和空中客车这些公司。他们还开了第一次印度德国企业首席执行官论坛,讨论贸易和投资怎么往前推。默茨在当地还去了班加罗尔,跟在印度做生意的德国企业代表碰头,了解实际运营情况。这次访问结束后,双方说好年底在柏林再开一次政府间磋商。
德国中国问题专家埃伯哈德·桑德施奈德在2026年2月22日接受媒体采访时,直接点出了这个顺序安排的问题。他提到默茨先去印度再来中国,时间上已经晚了。桑德施奈德说,默茨想通过访问劝说中国在某些国际事务上调整立场,这不太现实,因为大国在这些事情上的利益考量不会轻易因为外部声音就变。他还特别强调,德国在亚洲的这一步走得有点代价高,因为其他西方国家的领导人已经先一步行动了。
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法国总统马克龙、英国首相斯塔默、加拿大总理卡尼这些人,都在默茨之前去了中国。他们去的目的一样,就是在当前国际贸易环境变化的情况下,找机会稳住本国企业的市场空间。默茨的团队当时还在处理国内选举后的 coalition 组建和政策协调,所以亚洲首访就选了印度。等到中国这边,时间已经进入2026年2月。
随行的德国企业代表有三十位左右,来自汽车、化工、机械、制药这些行业的主要公司。他们参加了中德经济顾问委员会的座谈会,跟中方企业代表一起聊了怎么对接发展战略。默茨在这些场合反复提到,要让经贸合作保持平衡和可持续。整个第一天,北京的活动集中在高层会见和声明发布上。
第二天也就是2月26日,默茨转到杭州,继续考察企业合作情况。他去了当地一家机器人技术公司,看了人形机器人的演示和应用场景,还去了西门子能源相关的设施,以及梅赛德斯-奔驰的技术展示点。在这些地方,他跟德国企业高管一起了解现场的运行情况,讨论怎么把技术合作和市场机会结合起来。杭州的行程结束后,当天下午默茨就结束访问,返回德国。
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这次访华从准备到结束,整个过程显示出德国在当前环境下寻求务实合作的姿态。默茨上任后,德国经济面临连续增长放缓的压力,企业界一直希望稳定对华关系,因为中国市场对德国出口和投资的支撑作用很明显。过去几年,中德贸易总额一直保持在高位,中国也连续多年是德国的重要伙伴。默茨带这么多企业负责人过来,就是为了现场对接项目,找新订单。
桑德施奈德在采访里还说,默茨原本在去年秋天就考虑访华,但因为外交上的小插曲拖了这么久。这期间,其他欧洲领导人已经密集行动,抢在了前面。法国、英国、加拿大这些国家的访问,都取得了实际的经济成果,比如在投资和贸易准入上有了新进展。德国这边等到2月才动身,主动权相对弱了一些,但访问本身还是完成了直接沟通。
印度那次访问的安排,在德国国内被看作是平衡亚洲政策的信号。默茨想通过印度展示,德国不只盯住一个市场,而是多点布局。双方在半导体价值链、关键矿产的开采加工回收、绿色燃料这些领域达成了意向。德国企业希望印度能成为补充供应链的地方,尤其在汽车和电子元器件方面。但实际情况是,印度在基础设施和成熟度上,还需要时间追赶,所以短期内承接德国高端制造产能的规模有限。
回到中国访问,成果主要体现在几个层面。首先是机制恢复,双方同意最迟在2027年初,或者今年内就重启政府磋商,上一次还是2023年在柏林开的。其次是企业层面的对接,德国公司看好中国在新兴产业的发展前景,表达了扩大投资的意愿。默茨在杭州的考察,直接把重点放在了智能制造和能源技术上,这些都是德国工业的优势领域,也是中国当前推进的方向。
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