北京凯诺律师事务所：村民申请村务公开，村委会却拒绝怎么办？

　　根据《村民委员会组织法》中的规定，村民委员会是村民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。其主要的职责就是办理本村公共事务和公益事业，调解民间纠纷、协助维护社会治安、向人民政府反映村民的意见，要求和提出建议。

　　那也就是说，村委会的权利仅限于调解村民与村民之间的纠纷，以及代替村民向上一级有关部门反映意见等，其没有直接权利来决定村里的相关事宜，尤其是涉及村民涉身利益的事项。但从实践过程中来看，有极个别的村委会却利用自己在村委会的身份，常常便会替村民决定相关事宜，甚至直接决定涉及村民切身利益的事项。那么村委会能否直接决定村里涉及村民切身利益的事项呢？下面我们合今年刚实施的新《村民委员会组织法》中的规定来简单地为大家浅析一下

　　根据新《村民委员会组织法》第二十八条规定，涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：

　　（一）涉及村庄规划、建设等乡村建设重要事项；

　　（二）本村享受误工补贴的人员及补贴标准；

　　（三）从村集体经济所得资金和物资的使用；

　　（四）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；

　　（五）本村重点帮扶人员、帮扶方案；

　　（六）法律、法规规定或者村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。

　　村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。需由村民会议或者村民代表会议决定的重要事项，应当先经村党组织研究讨论。

　　村民委员会依法代行农村集体经济组织职能的，讨论决定有关集体财产和成员权益的事项，参照适用《中华人民共和国农村集体经济组织法》的相关规定。

　　从新《村民委员会组织法》中我可以了解到，不管是村集体经济所得资金和物资使用，各项补贴标准，还是重点帮扶人员、帮扶方案等都需要经过村民会议讨论决定。村委会没有权利直接决定各项补贴的标准，也没有权利决定村庄规划、建设等重要事项，若村委会直接决定，没有经过村民代表大会，则违反了法律法规，侵害了村民的权益。

　　而对于土地承包方案、宅基地使用分配方案、土地补偿费分配方案等涉及村民切身利益的其他的事项，则是由农村集体经济组织来管理，村委会则不会再接管。当然了，虽然这些事项在今后由农村集体经济组织处理，但根据《农村集体经济组织法》中的规定，不管是土地补偿费的分配方案、还是宅基地使用、土地承包分配方案等也需要经过村民代表大会讨论决定，农村集体经济组织也是没有权利来直接决定的，若农村集体经济组织以各种理由直接决定涉及村民利益的事项，则属于侵害村民利益的行为。

　　在经过村民会议讨论决定的各种事项的方案文件，不管是村委会还是农村集体经济组织都需要将相关文件向广大村民公开，这其中包括土地承包方案、宅基地使用方案、土地补偿费分配方案、集体收益、使用情况、办理农村宅基地申请、使用事项等情况。

　　根据《农村集体经济组织法》第四十五条规定，农村集体经济组织应当定期将财务情况向农村集体经济组织成员公布。集体财产使用管理情况、涉及农村集体经济组织及其成员利益的重大事项应当及时公布。农村集体经济组织理事会应当保证所公布事项的真实性。《村民委员会组织法》第三十六条规定，村民委员会不及时公布应当公布的事项或者公布的事项不真实的，村民有权向乡、民族乡、镇的人民政府或者县级人民政府及其有关主管部门反映，有关人民政府或者主管部门应当负责调查核实，责令依法公布；经查证确有违法行为的，有关人员应当依法承担责任。

　　所以说如果村委会、农村集体经济组织没有依法主动向村民公开这些事项的相关文件的，村民则可以申请村务公开，这是法律赋予村民的权利。在申请村务公开后，若村委会或者是农村集体经济组织以“这是秘密文件”等为由拒绝公开的，村民可以向乡、镇人民政府反映，要求他们责令村委会或农村集体经济组织依法公开，对于乡、镇人民政府默认他们行为的，村民则是可以向人民法院提起行政诉讼的。

　　不过这里凯诺律师需要提醒大家的是，在向村委会或农村集体经济组织申请村务公开时，建议尽量用书面的形式提出，且申请书一定要明确自己想要申请的事项，比如是土地补偿费分配方案，还是其他文件，这都要列明。对于不知道如何申请的，建议可以在专业律师的指导下，向村委会提交申请书，这样也会对村委会或农村集体经济组织在一定程度上造成一定的压力，从而依法向村民公开所申请的事项。

　　总之，凯诺律师最后想要告诉大家的是，如果遇到村委会或农村集体经济组织侵害自己合法权益的行为，比如说征地补偿费分配不公平、不合理，申请宅基地一直不给批，村委会擅自收回了土地，宅基地，没有将相关事宜公开，侵害了自己的知情权等时，村民一定要尽快咨询专业律师，如果有必要，可以在专业律师的帮助下，通过法律途径来维护自己的权益。