巴拿马 abruptly 转向,单方面终止李嘉诚团队运营近三十载的两大战略港口。
外界普遍预判他会措手不及,结果仅72小时,便接连抛出两项关键反制举措。
表面是仓促应变,实则环环相扣,整套应对逻辑早在数年前就已悄然落子——这背后究竟埋伏着怎样缜密的全球资产防御体系?
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故事要回溯至1997年。彼时,巴拿马运河东西门户——巴尔博亚港与克里斯托瓦尔港,虽扼守世界航运咽喉,却长期陷于设施陈旧、流程低效的困局。老旧吊机频繁故障,堆场规划混乱,单日集装箱处理能力不足800标箱,远低于同期拉美同类枢纽水平。多数国际资本望而却步,评估报告直言:“改造成本超预期3倍,回收周期逾12年,政策不确定性高,不具备商业可行性。”
就在众人退避之时,李嘉诚执掌的长和系却以战略眼光锁定这片“沉睡资产”。旗下赫斯基港口公司一举拿下双港特许经营权,合约期长达25年。此后十余年,集团持续注入18.3亿美元资金,新建自动化岸桥14台、智能闸口系统6套、深水泊位4个,并引入区块链物流追踪平台。昔日锈迹斑斑的码头蜕变为拉美首个全数字化集装箱中转中心,年吞吐量跃升至320万标箱,稳占巴拿马运河总货量39.6%,成为跨太平洋航线不可替代的核心节点。
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2021年合约临近届满之际,长和顺利推动续约谈判,将特许期延展至2047年。更关键的是,2025年第三季度,巴拿马国家审计署联合财政部完成专项合规审查,出具书面意见确认:“该协议条款符合宪法第142条及《公共工程特许法》第7条,财政条款经第三方机构复核无显失公平情形。”
这份盖有国玺的背书,让市场普遍视其为“铁底合约”。业内分析指出,该资产贡献长和全球港口板块17%的EBITDA,更是其布局美洲大陆的支点型基础设施。谁也没料到,这份被反复验证的契约,竟在一年后遭遇系统性颠覆。
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2026年1月29日,巴拿马最高法院第三庭以5:2票决宣布:长和港口运营协议“违反宪法第115条关于国家资源主权原则”,核心依据是“特许费率结构导致财政流失年均超2.1亿美元”。但翻查历年财政年报可见,该协议实际为巴拿马带来直接税收累计达4.8亿美元,另带动本地就业超2700人,创造间接产值逾11亿美元。这种断然推翻既往司法认定的做法,引发多国法学界质疑——哥伦比亚大学国际法中心报告指出:“裁决未援引任何新证据,亦未启动听证程序,程序正义存在重大瑕疵。”
更具冲击力的是执行节奏。2月23日裁决生效当日,总统府即签发第117号行政命令,授权国家海事局接管全部运营权。整个过程未举行任何形式的双边磋商,未给予过渡缓冲期,甚至未向长和驻巴代表处发送正式函件。国际航运协会(ISWAN)观察员现场记录显示:政府车队于上午8:15抵达巴尔博亚港主控楼,9:00前完成门禁系统权限切换,全程未与原管理团队进行任何工作交接。
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接管行动以军事化效率推进:港区所有出入口加装生物识别闸机,原长和员工工牌即时失效;内部通讯系统强制切换至政府指定平台;更出台第204号临时条例,明文禁止员工向原运营方传递任何业务数据,违者面临最高8年监禁。至2月26日17:00,两港完全脱离长和管理体系,实现72小时内零缝隙切换。
耐人寻味的是,巴拿马政府旋即于3月1日宣布,将双港运营权授予丹麦马士基港口管理公司(APM Terminals)与瑞士地中海航运(MSC)合资实体。表面宣称“强化国家对关键基础设施控制”,实质仍是外资主导运营。据彭博终端数据显示,该合资体中外国资本占比达92.3%,且管理团队全部来自欧洲总部。这场“主权回归”运动,最终演变为外资运营主体的二次更迭。
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这两座港口承载着长和全球化港口网络的关键权重,年均贡献稳定现金流约4.2亿美元。若换作常规投资者,此刻或陷入法律焦灼与资产冻结的双重困境。但李嘉诚的反应堪称教科书级危机管理——非但未现丝毫慌乱,更在事件爆发后72小时内,同步启动两项早已预设的战略动作,每一步都精准踩在风险传导链条的关键节点上。
首招是激活国际投资争端解决机制。部分舆论误读此举为象征性维权,实则该路径已被长和纳入常态化风控体系。早在2025年第四季度,集团法务部门已完成全部仲裁前置准备,包括证据链固化、损失模型搭建及管辖权条款校验。
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2026年2月5日,即最高法院裁决公布前24天,长和已依据《中华人民共和国与巴拿马共和国关于促进和相互保护投资的协定》第10条,向国际商会仲裁院(ICC)提交完整仲裁申请。索赔框架严格对应三大维度:已投入资本金18.3亿美元、2026-2047年预期净收益折现值62.4亿美元、品牌商誉减值及市场信任度损失9.8亿美元,合计主张赔偿90.5亿美元。尤为关键的是,ICC裁决具备《纽约公约》项下172个缔约国的强制执行力,这意味着巴拿马在伦敦发行的主权债券、纽约清算的美元结算账户、新加坡注册的离岸基金,均可能成为执行标的。
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第二记重拳落于资产结构再平衡。2月24日,也就是仲裁启动次日,长和公告披露:全球港口资产优化计划(Global Port Portfolio Optimization Program)全面提速。该计划自2024年Q3启动,原定分三期出售43个港口权益,其中巴拿马双港本列为二期标的。突发变故促使集团立即调整优先级——将一期18个亚太及欧洲成熟港口交易前置,同步加快德国汉堡港、荷兰鹿特丹港等高信用评级地区资产交割进度;并追加对越南盖梅港、阿联酋杰贝阿里港的战略性增持,构建新的区域利润增长极。
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值得深究的是,长和对巴拿马资产的风险敞口早已系统性收窄。财报显示,2023年起其对该国港口资产计提特别风险准备金比例提升至12.7%,2025年进一步将当地资本开支压缩63%,转而加大深圳盐田港、宁波舟山港等国内核心枢纽的智能化升级投入。这种“用确定性对冲不确定性”的策略,使本次事件实际冲击远低于市场预期。
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李嘉诚的从容底气,源于对地缘政治风险的深度解构能力。他深知,在新兴市场投资中,合约效力往往取决于权力结构稳定性。过去二十年,其团队建立了一套“三维风险预警模型”:政治连续性指数(PCI)、司法独立性评分(JIS)、资本流动自由度(CFI)。当2025年巴拿马三项指标同步跌破警戒线时,退出预案即刻启动。
事实上,2025全年长和共完成228亿美元港口资产处置,覆盖智利、秘鲁、阿根廷等七国高波动区域。而香港国际货柜码头、深圳西部港区、厦门远海码头等国家战略支点,则全部保留并追加智慧化投资。这些资产地处法治成熟、政策连贯、基建完善的经济高地,构成集团穿越周期的压舱石。
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此次风波揭示一个本质真相:商业竞争的终极战场不在合同文本,而在风险预判的纵深维度。李嘉诚的过人之处,从来不是追逐超额收益的胆识,而是克制贪婪的定力——他懂得在估值峰值离场,在信任高点设防,在顺境之中布危局之棋。
所谓“被动接招”,实为多年风控体系的自然释放。启动仲裁意在锁定法律救济通道,保障资产价值底线;调整布局旨在重构收益来源,打开增长新空间。一守一拓之间,不仅规避了潜在百亿级损失,更借势完成全球港口网络的结构性升级。
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事件深层动因指向地缘博弈升级。美国国务院2025年《西半球基础设施安全评估》明确将巴拿马运河列为重点监控对象,随后对巴拿马央行实施定向技术援助。路透社获得的外交电文显示,美方曾向巴方提出“替代性港口管理方案”,并承诺提供融资担保。这种将商业契约政治化的操作,虽短期达成战略目标,却严重侵蚀国家信用根基。
穆迪投资者服务公司已于3月10日将巴拿马主权信用展望下调至“负面”,警告称:“违约先例将显著抬升其海外发债成本,预计未来三年融资溢价扩大180-220个基点。”花旗全球资本市场报告指出:“投资者信心修复需至少五年,期间基建类项目FDI流入量或萎缩40%以上。”相较之下,长和凭借前置风控,不仅守住核心资产组合,更可能通过ICC裁决获得创纪录赔偿,真正实现“失一隅而得全局”。
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这场风暴给全球投资者敲响警钟:在不确定时代,真正的护城河不是规模优势,而是风险定价能力。能否在繁荣顶点预见暗礁,于平静水面预设救生艇,决定着企业能走多远。这正是李嘉诚纵横商海半个世纪,历经亚洲金融风暴、全球疫情冲击仍屹立不倒的根本逻辑。
信息来源:每日经济新闻:2026-02-26:李嘉诚又卖了!长和系三家公司发布联合公告,宣布出售英国电网业务,套现逾1100亿港元天眼新闻:2026-02-24:突发!巴拿马政府强行接管李嘉诚旗下港口
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