1949年主席应对美国在新疆建立伊斯兰国对策

1949年9月25日凌晨，迪化城里的灯还没全亮，一份电报悄悄发出去了。

没有枪声，没有炮响，十万国民党军就这样倒戈了。

这背后，是一盘从北平下到西北边疆的棋，走了整整半年，每一步都在刀刃上。

1949年的新疆，不是一块铁板。

解放军打到河西走廊的时候，新疆至少存在三股势力。一股是驻守迪化的国民党军政当局，总兵力号称十万；一股是苏联扶植、盘踞伊犁的"三区政权"，也就是东突厥斯坦共和国；还有一股，是国民党军队内部那些各怀心思的将领们。

最麻烦的，恰恰是最后这一股。

国民党驻疆部队内部，从一开始就撕裂成两派。一派想议和，一派想打到底。整编78师师长叶成、骑一师师长马呈祥、179旅旅长罗恕人，这三个人是强硬派的核心，坚决反对起义，甚至公开表态要"一搏"。叶成、马呈祥手里有兵，罗恕人更直接，把部队拉到陶峙岳办公地周围，摆出一副逼宫的架势。

而另一边，新疆警备总司令陶峙岳早就倾向和平，新疆省政府主席包尔汉也是同样态度。两个人都清楚，打下去没有赢面——外面没有援军，内部粮弹告急，蒋介石的命令早就传不进来了。

问题是，光靠他们两个，根本压不住那三个强硬派。

这个局，需要从外面来破。

更大的变量在西北战场上推进。1949年5月，彭德怀率第一野战军开始进军西北，一路解放陕西、甘肃、宁夏、青海，主力集结于酒泉、玉门一线。新疆，成了最后一块没有落下的棋子。毛泽东很早就想好了——这一块，能不打，就不打。

破局的人，是张治中。

张治中在国民党里是个异类。他当过国民党西北军政长官，和陶峙岳、包尔汉都是老相识，甚至在任期间就和他们达成过共识——新疆不能乱，要走和平的路。

1949年4月，国共北平谈判破裂，南京拒绝签字，张治中没有回去，直接留在北平，站到了人民一边。这一步，让他成了毛泽东手里一张极其关键的牌。

1949年4月28日，毛泽东致电彭德怀，明确提出：解决新疆问题，"采用政治方式，以为战斗方式的辅助"，并点名要通过张治中去做这件事。

布局开始了。

另一个人在悄悄向新疆靠近。中共中央联络员邓力群，从莫斯科出发，经阿拉木图，1949年8月14日抵达伊宁。他的任务是建立电台，打通中共中央、西北野战军与"三区政权"之间的联络渠道，并邀请新疆代表参加第一届政协会议。

完成伊宁的接洽之后，邓力群没有停下来。他揣着张治中写给陶峙岳和包尔汉的电报，秘密潜入了迪化。

这一步，险得很。国民党保密局新疆站已经察觉了动静，特务们对包尔汉公馆实施严密监控，图谋暗杀。千钧一发之际，是新疆省保安副司令张凤仪识破了阴谋，对邓力群实施贴身保护，才让这次秘密接触得以完成。

1949年9月8日，毛泽东约见张治中，张治中正式向陶峙岳和包尔汉各发一份电报。电报里写得清楚：大势已定，兵锋在外，新疆不能再等，要为革命大义，正式宣布与广州政府断绝关系。

陶峙岳拿到这份电报，心里的天平彻底倾斜了。

但他还有一道难关没过——那三个强硬派。

1949年9月，是这场和平较量最紧绷的一个月。

解放军的先头部队还在酒泉一线，距离迪化超过一千公里。但陶峙岳已经顶不住了。

1949年9月19日晚，马呈祥等人召集了部队准备行动……见事态紧急，陶峙岳单枪匹马前往骑1师师部找到想要兵变的马呈祥等人，通过一番晓之以情动之以理，最终让对方取消了行动。警卫营被迫撤走，岗哨全部移交，这已经是赤裸裸的胁迫。

陶峙岳一趟一趟去找叶成、马呈祥、罗恕人谈，不是命令，是分析：外面没援军，内部没粮弹，十万人打下去，换的是什么？

三个人听了，没有反驳，也没有答应。

局面就这么僵着，直到9月23日，陶峙岳派出代表，专程赶到兰州，与彭德怀正式谈判。这一步，是公开的表态，也是给那三个强硬派的最后通牒——和谈的车轮已经转动，谁也拦不住了。

谈判结果明确之后，准许叶成、马呈祥、罗恕人向政府变卖"私人"财产，折成千两黄金和部分银元，于1949年9月25日携眷属及财物乘车离开迪化南行。

三人并非径直前往印度，而是南行后在新疆境内辗转，马呈祥最终去了埃及后转赴台湾，叶成和罗恕人则去了台湾。1949年9月25日凌晨，陶峙岳召集紧急会议，宣布重要人事命令，当日发出起义通电。7万余名驻疆官兵，脱离国民党反动集团，接受人民革命军事委员会领导。

一天之后，9月26日，包尔汉在迪化召开省府委员紧急会议，联名发出起义通电，与广州国民政府正式断绝关系。

两份通电，前后不过一天，占中国陆地面积约六分之一的新疆，就此宣告和平解放。

9月28日，毛泽东和朱德联名发电，向陶峙岳、包尔汉及全体起义人员表示嘉许。

没有一声炮响。

通电发出的时候，解放军主力还在一千多公里之外。

和平解放，不等于可以撒手不管。新疆内部的局势依然复杂，起义部队的整编要推进，政权的交接要落实，边境的稳定要保障。军队，必须进去。

1949年10月10日，第一野战军第一兵团司令员王震在酒泉主持誓师大会，宣布进军新疆。两天后，以第二军四师为先头部队，从甘肃玉门出发，向西挺进。

这一路，比打仗还难熬。天寒地冻，补给不足，道路险阻。

女战士们每天急行军五十公里，脚底的泡还没好，新的又磨出来，泡叠着泡，一步一步往前走。苏联援助的运输机在天上轰鸣，地上是骡马大队和汽车车队，几万人的进军队伍，在戈壁滩上铺开一条长龙。

1949年10月20日，解放军正式进驻迪化，受到各族各界群众的热烈欢迎。

11月27日，彭德怀与张治中从酒泉飞抵迪化，随即主持召开各民族、各阶层代表协商会议，商议改组新疆省政府、整编军队、解决财政经济问题。

1949年12月17日，是一个值得记下来的日子。中央人民政府正式批准，以包尔汉为主席的新疆省人民政府宣告成立。同日，以彭德怀为司令员兼政委、王震和陶峙岳为副司令员的新疆军区也正式挂牌。

当天，进疆解放军与起义部队联合举行会师检阅仪式，彭德怀、张治中、王震、陶峙岳、包尔汉站在一起，接受检阅。

这一幕，放在半年前，没人敢想象。

尾声没有戛然而止。1949年12月下旬，原国民党军起义部队改编为中国人民解放军第22兵团，陶峙岳出任司令员。1954年10月7日，第22兵团与新疆军区生产部队集体就地转业，组建"新疆生产建设兵团"，从此扎根边疆，屯垦戍边，一扎就是几十年。

1955年，新疆省正式改为新疆维吾尔自治区。从那份凌晨发出的起义通电，到自治区成立，前后不过六年。

这片土地上，政权更迭、军队整编、民族政策落地，一件接着一件往前推。

回头看1949年的那个九月，胜负其实早就定了——不是定在战场上，而是定在北平那间屋子里，定在张治中发出的那两份电报里，定在邓力群揣着密电在迪化街头走过的那个夜晚。

牌打到那一步，新疆的和平，已经是时间问题。