美国最高法院裁定“对等关税”不合法之后,2月20日、22日、24日,特朗普阵营三次要求中国遵守之前达成的贸易协议,不要趁关税被判无效时采取行动。特朗普在社交网络上放出狠话,在这个时候玩把戏的人要加征更高的税。与此相反的是,中国并没有急于表态,欧盟、巴西甚至日本正在逼迫美国降低关税,相当于有人为中国的利益出头。
2月24日晚上9点左右,特朗普在国会发表了2026年度的国情咨文,时长达到了1小时48分钟,这是近60年来最长的一次,明显属于造势性的演讲。他提出了三个“大满贯”:第一,他认为美国经济已经进入“黄金时期”,拜登时期最严重的通货膨胀问题已经解决;第二,他称自己在重新回到白宫之后为美国争取到了18万亿美元的投资;第三,他说美国一直在赢,赢太多了,很多人都快要承受不住了。
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数据并不认同,2025年第四季度GDP增长仅为1.4%,低于预期;鸡蛋、肉价没有像它所说的那样下降,“黄金时间”更像是口号。至于“18万亿”,白宫官网当晚只给出9.7万亿,两者相差甚远而且没有解释。支持率已经跌破了40%,这是任职期间最低的一次。
对内,特朗普在中期选举之前要维持好支持率,目前共和党的处境并不好,在党内党外都有人关注他的表现;对外,盟友以及全球反霸权的声音都希望他能表现出强势,特朗普通过演讲给国人一种“美国仍然掌控局势”的感觉,以此来安抚国内、压制国外杂音。
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他近两个小时的演讲中没有提到中国,只提到了伊朗、俄罗斯、乌克兰、欧洲、委内瑞拉。不是不想说,而是不敢说,如果声称在对华贸易战中取得胜利,事后数据难以自圆其说,容易被戳穿。更重要的是,他将于3月访华,此时把中国当作对手公开攻击会严重损害访华的效果,代价太大。
特朗普要访华是因为两件事情压在心头:第一是稀土,美国新能源车、电机、国防工业等产业链环节都离不开中国的稀土,他要保证供应稳定,不能出意外。第二是美债,高额的债务和沉重的利息犹如悬在头上的利剑,中国持有了一部分美债,他不希望中国继续抛售,需要当面劝阻,至少在其任期内稳定住抛压。
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最高法院的判决加上加盟友逼降关税、国内通胀以及选票的压力,这条路目前无法通行。他就把国情咨文做成了一场情绪秀,用修辞来美化数据,用声势来抵挡风声。该风格沿用了它一贯的打法,在镜头前放大动作、简化复杂的问题、把不利的信息情绪化,带动受众跟着节奏走。
现场撕裂的情况也有所体现,在谈论就业和制造业回流的时候,有人站起来鼓掌,有人低着头看经济简报。鸡蛋、汽油价格的上涨,老百姓是有切身体会的,花言巧语是装不进老百姓购物车的。三次对华喊话更加直接地表明,他不希望看到中国在“关税无效”的窗口期内采取行动;如果此时中国调整关键品类出口或者加大高端领域限制,他的经济与政治局面将会更加难以收拾。因此他宁愿先稳住中国,再在国会里做一场“大秀”,先后顺序很重要。
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外部压力也很大,欧盟、巴西、日本都在关注着美国的关税政策,他们都有出口以及就业方面的考虑,美国加税,他们就会进行反击,美国的老套路失效了。最高法院的判决可以看作是对白宫的一次重击,告诫白宫不要试图用“对等关税”来简化复杂的博弈是行不通的。
中国这边从容不迫,因为有人已经占据了前面的位置,所以不需要抢话筒,三月份的会面,主要讨论的内容包括供应链、美债、市场开放、科技限制等方面的问题。台上说得再好,最终还是要看台下写的怎么样,此事影响很大,牵涉到全世界。美国霸权的老套路已经失效了,贸易战、关税战伤人又伤己,谁先从情绪中走了出来,谁就有可能在下一轮抢占先机。
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