老城核心如何“二次创业”：济南市市中区的能源互联网产业绿色突围

当千年泉城遇上能源互联网，老城核心的“二次创业”如何带动一场产业集聚的绿色变革？

坐镇泉脉中枢，贯通京沪纽带，背靠中原腹地，东承环渤海经济圈，地处多个国家战略经济区交汇点的泉城济南，既是发祥“龙山文化”的历史文化名城，亦是中国近现代发展历程的重要见证。

承担城市发展主引擎的市中区，自1904年创内陆城市自主开埠先河以来，便是锚定城市经济崛起、工业筑基、能源集聚的核心地带。早期电力工业在此萌芽，金融、商贸等区域传统优势产业于此兴盛。

伴随时代的浪潮奔涌，绿色转型成为城市发展的必答题。立足能源要素齐全、数字基础雄厚和金融资源密集三大先发优势，济南市市中区近年来在能源互联网高质量发展的征途上探路先行，向绿色低碳的“老城新生”按下惟实励新的“二次创业”快进键。

2025年，能源互联网产业集群获评山东省“十强产业”雁阵形产业集群，结合此前已获得的省级战略性新兴产业集群、省级特色产业集群称号，成为兼具三大省级集群荣誉的产业高地。市中区能源互联网产业规模突破360亿元，为山东能源转型变革交出一份高分答卷——

这片承载着千年文化底蕴与百年工业记忆的土地，正在以得天独厚的先天禀赋，闯出一条能源互联网产业集聚的绿色发展之路。

PART.01

“双链驱动”筑筋骨

北距兴济河南辛庄街道段不足一公里，地处青龙山西北侧的山东电力设备有限公司，早自上世纪80年代扎根泉城以来，便与市中区的发展脉络深度交织。

作为承载着济南电力装备产业发展记忆的国企“老字号”，它既是身影贯穿早期电力基础设施建设到特高压电网、智能电网跨越式发展的高端输变电装备研发骨干，也与西门子能源等龙头企业共同以“链主”姿态串联起上下游配套企业集群，成为市中区“产业集聚+行业应用+人才培养+支撑环境”四位一体工作思路的核心支点。

像这样极具牵引力的标志性产业链，在济南市市中区“二次创业”的能源版图上已经拉起了两条——先进电网产业链与新能源装备产业链的“双轮驱动”，正在筑成区域能源互联网高质量发展的产业筋骨。

先进电网产业链的崛起，离不开央企“定海神针”与“建、延、补、强”的四字箴言。

围绕国网山东电力等区域性总部企业，市中区沿着“上游核心部件-中游输变电服务-下游终端应用”的产业脉络，持续开展延链、补链、强链行动，构建起涵盖“政产学研金服用”全领域、全要素的产业链条。

截至2025年，这条产业链下的辖区口径产业规模已经达到70.6亿元，成为区域经济的重要增长极。与此同时，一批标杆项目正在加速推进：国网山东电科院聚力打造功能完备、技术先进、国内领先的储能检测及监督评价实验室，同时全面承担山东电网所有110千伏及以上新建输变电工程金属专项监督检测任务，实现缺陷检出率连续三年位居国网首位，以硬核技术支撑电网安全可靠运行与高质量发展；未来集团数能融合虚拟电厂项目平台稳步搭建，有望实现源网荷储高效协同，为全国能源结构优化提供可复制的“山东方案”；全国首个电力战新产业集聚区——国网山东电力战新产业园项目全速推进，建成投用后预计年营收可达60亿元。

与先进电网产业链相辅相成的，是扩张势头迅猛的新能源装备产业链。

围绕山东电力设备公司、西门子能源公司等骨干企业，市中区电力装备及电力电子产业上下游不断延伸拓展，辖区企业站上关键技术攻关的行业前沿，形成自主知识产权850余项。2025年，这条产业链实现产值高达84亿元。闭环发展的新能源装备产业链，已经成为支撑市中区乃至济南市绿色能源转型发展的“硬核力量”。

两条产业链的蓬勃发展，并非偶然的自发集聚，而是济南市市中区不断深挖上下游合作伙伴资源，精准引进补足产业链群关键领域、薄弱环节，以定向招商为能源互联网产业集聚铺就“快车道”的必然结果。

这背后，还离不开“四个中心”建设奠定的坚实根基。

PART.02

“四个中心”扎根基

打造山东能源互联网产业高地，济南市市中区的优势何在？

答案都在这“四个中心”里——

总部经济中心的集聚效应，是产业发展的“压舱石”。以国网山东电力、壳牌石油、济华燃气等驻区能源区域性总部企业为支撑，市中区持续加大对能源产业链条各类资源的引育整合力度，不断推进能源类重点企业和跨国公司区域总部集聚，逐步形成了各类能源总部机构汇集的全生态聚集区。

目前，辖区内已集聚中石油、国家管网集团、华润电力、昆仑能源等67家能源领域区域总部，涵盖电力、石油、天然气等各个能源细分领域。总部企业的相继落地不仅带来了雄厚的资金、先进的管理经验，更以“产业磁铁”的作用为能源互联网发展引来生生不息的业态支撑。

技术研发中心的创新突破，是产业升级的“核心力”。市中区深谙创新是发展的第一驱动力，已通过“政产学研用”的协同发力，构建起多层次、全方位的创新体系。联合山东大学、国网山东电科院等科研机构和山东电力设备技术研究中心等研发平台，不断拓展应用性研究，市中区近年来硕果累累：

成功打造全国首个能源领域国家级双跨平台——火石工业互联网平台，实现能源行业转型的数字化“新基建”；智能电网产业大脑入选山东省“产业大脑”建设试点，为上下游产业链发展提供运行分析和决策支撑；电力空天技术山东省工程研究中心、空天信息山东省实验室电力应用中心正式建成投用，成为山东省首个电力空天领域工程研究中心，推动构建“空天+电力”共建共享的发展生态；联合山东大学共建的能源互联网产业技术研究院正式运营，累计建成能源类创新平台32个，创新体系支撑更加有力……

区域交易中心的高效运转，让产业流通迈上“高速路”。以山东电力交易中心为依托，市中区构建起专业化、现代化的电力交易市场体系。2024年，完成市场化电量交易4219亿千瓦时，同比增长5.8%；石油和天然气交易量分别达到325万吨、10亿立方米。

依托国内首个获批筹建的国家碳计量中心电力分中心，为绿电交易奠定计量基础，市中区推动成立了国网系统首家适应电力现货市场的省级虚拟电厂服务中心，也是北方第一家省级虚拟电厂服务中心。

装备智造中心的硬核实力，是产业落地的“发动机”。能源互联网产业的集聚发展，最终还要以坚实的装备制造能力作为支撑。以山东电力设备公司和西门子能源公司等龙头企业为支撑，聚焦输变电设备、电力电子、能源装备检验检测等领域，市中区能源高端装备智能制造基地的建设仍在继续。

如果说两条标志性产业链构成了市中区能源互联网产业的脉络与筋骨，“四个中心”的建设便是支撑产业行稳致远的“四梁八柱”。以总部经济中心、技术研发中心、区域交易中心、装备智造中心的建设为核心，将资源优势转化为产业优势，为市中区的“二次创业”蓝图扎下了坚不可摧的产业根基。

PART.03

激活“老城焕新术”

近年来，能源互联网作为地方绿色低碳转型的发展“热词”，已成为全国各省市面对“十五五”能源革命机遇下的必经之路。

从西北风光大基地到东部智能电网枢纽，从传统能源大省的转型战场到沿海科技强市的创新前沿，各地或依托资源禀赋、或仰仗技术优势、或发挥枢纽地位，都在能源互联网产业的赛道上加速奔跑。

万事俱备的市中区想要从中脱颖而出，既要靠扎实的产业基础与创新硬实力，更要靠面向长期主义的优质发展环境与服务保障软实力。

以“企业家会客厅”为纽带，持续深化“暖企、助企、兴企”行动，市中区做优服务、创优环境、精准招引，靠着软环境的硬支撑为能源互联网产业加速发展注入强劲动力，也让这片产业高地的未来充满无限可能。

针对能源产业投资规模大、周期长、跨领域协同需求强的特点，市中区组建了由区委、区政府主要负责同志挂帅“双指挥长”的区级战略实施指挥部，下设工作推进专班，并专门成立济南能源互联网产业发展促进中心，形成“区级抓总、专班主建、中心主战”的联动体系，统筹开展顶层设计和项目建设。

有了专业队伍、高效服务的“梧桐树”，还需精准招商才能引来“金凤凰”。紧扣能源互联网产业链图谱，市中区构建全员上阵、全区协同、全域招商、全要素保障的一体化招商联动机制，积极开展产业链招商、平台招商和基金招商，持续加大能源互联相关企业招引力度。2025年，集聚区新招引落地能源互联相关企业23家，累计汇聚企业268家，成功实现“以龙头企业为牵引、构建能源产业集群”，持续注入新鲜血液。

对于能源互联网产业而言，应用场景是技术创新面向市场落地的“最后一公里”，也是产业生态能否形成闭环的关键。市中区聚焦构建绿色低碳应用场景，积极推进能源行业数字化改造以及新技术、新产品的示范应用，加速能源与数字经济、绿色金融、都市工业、智慧城市等全方位、全场景的紧密融合，创建一批绿色工厂、绿色园区、绿色校园等典型应用场景，形成可复制可推广的商业模式以及黏性产业生态体系，开辟了能源互联网产业发展新赛道。

从开埠百年的商贸繁盛，到工业时代的电力筑基，再到能源转型时代风口上的“二次创业”突破跃升，268家企业集聚、360亿元产业规模、三大省级集群荣誉，都是老城新业的最佳注脚。如今的济南市市中区，正以“向新突破年”为总牵引，以“四个中心”为根基、以“双链驱动”为脉络，用高效服务打通“堵点”，用精准招商补齐“断点”，用多元场景激活“亮点”，加快推动能源互联网集聚区建设，构建起一个自我造血、持续生长的转型标杆。

十五五期间，伴随国网山东电力战新产业园建成投用，虚拟电厂、电力空天等新兴领域的持续突破，优质企业加速集聚，市中区“一带一轴四区”发展新格局加快形成，能源互联网必将为市中区的“二次创业”之路释放更强劲的发展动能。这场锚定能源变革的“老城焕新术”，正为济南乃至山东绿色低碳发展注入新活力。

欢迎投稿，联系邮箱

tg@inengyuan.com

发改委下发容量电价新政，

推动电价体系向“电量+容量”转型