当好基层法治建设的“啄木鸟”

（来源：法治日报）

转自：法治日报

图为蓟州区司法局渔阳司法所工作人员向民宿经营者宣讲涉企执法相关内容。​

　　2月5日上午，《法治日报》记者开车从天津市主城区出发，沿津蓟高速公路行驶1小时40分钟后驶出，穿过年味渐浓的渔阳古镇，来到府君山下。稍事休整后，记者一行从山下向山上行驶，过了一道又一道弯，最终到达蓟州区渔阳镇西井峪村。

　　当天，天津市蓟州区司法局渔阳司法所所长王立岩与同事要到该村做一个涉企行政执法专项行动的监督回访。

　　西井峪村四面环山、景色别致，是远近闻名的“网红打卡地”。近年来，随着游客日渐增多，其民宿生意愈发火热，本地及外地投资者纷纷在此投资兴业。

　　在一次执法检查中，街镇执法人员因执法不规范被民宿经营者张女士投诉。之后，案件线索转至设在蓟州区司法局的该区涉企行政执法专项行动工作组。工作组随即对此事展开调查，并与渔阳镇政府一起对该投诉进行妥善处置。

　　此次回访，既是对案件处理的满意度评价，又是征询商户对涉企行政执法工作的意见、建议。

　　“我们再次就此前的执法不规范问题向您检讨。”一同前来的渔阳镇党委副书记、政法委员周士刚一落座就向张女士道歉。

　　“当时的情况确实让我很生气，但经过这段时间的详细沟通，我确实感受到你们的诚意。”张女士快人快语，“期待在执法检查的细节上再完善，期待更融洽和谐的政商关系。”

　　“以后如果遇到相关部门行政执法不规范的地方，您可以随时联系我们。”说话间，王立岩递上了《行政执法人员行为准则》宣传单及政策解读手册。

　　从张女士处辞别，王立岩与同事又到了另外一处民宿，与经营者陈中学进行交流。“您这是刚开业，千头万绪的事需要理顺，如有需要我们服务的，随时招呼我们哈。”王立岩扬了扬自己的手机。

　　“经营中将来免不了会遇到各种纠纷，期盼你们给予必要的专业指导。”陈中学言语恳切。

　　“随时欢迎被打扰。”王立岩双手递上《蓟州区行政执法满意度调查问卷》，请陈中学客观公正评价。

　　走访完上述民宿回到司法所后已是中午，王立岩匆忙用了午餐。其间，又与同事笪蕊、柳迪商量下午的工作内容，对渔阳镇行政执法案卷评查、镇重大决策事项法制审核便是内容之一。

　　下午3时，他们来到渔阳镇综合执法大队办公地，仔细翻阅该大队提供的行政执法案卷，对执法主体是否适格、执法程序是否合法、法律适用是否准确等方面进行审查；对于一些可能存在风险的执法行为，及时提出改进建议。

　　“之前，对于他们的审查与监督我们一时还不适应，现在越来越认识到他们把关的重要性。”该大队相关负责人说。

　　“对不规范的行政执法行为不仅要敢于说‘不’，还要及时提出风险防范的可行性办法，才有可能当好基层法治建设的‘啄木鸟’与排头兵。”王立岩说。

记者手记

　　当好“啄木鸟”，对行政执法单位与个人的执法行为进行有效监督；做好“勤务员”，为辖区内的企业提供法律服务，已成为天津市蓟州区司法局渔阳司法所的重要工作内容之一。

　　专业、精准、高效、高质量，是当地群众对渔阳司法所的评价。过去一年，在蓟州区司法局的统筹下，该所与其他兄弟所一道联合相关单位，优化调整涉企现场检查事项184项，高质量完成区、乡镇（街道）两级行政执法协调监督工作体系建设的重点任务，有效地打通了行政执法协调监督的“最后一米”，为美丽蓟州建设作出了应有贡献。