一辆摩托车蹚出乡村法治路

“突突突……”皖西霍邱的乡间小道上，一辆旧摩托车穿梭不息，老远便能听见声响，村民们一听便知：金书记又来了。骑车的是省人大代表、霍邱县夏店镇砖佛寺村党支部书记、霍邱县人民法院长集法庭特邀调解员金其华。

在当地，金其华和他的摩托车是村民们最熟悉的“法治符号”。身兼数职的他常年扎根矛盾化解一线，用脚步连通法庭与村庄，也见证着霍邱县法院坚持和发展新时代“枫桥经验”、凝聚基层合力，以司法担当守护辖区平安稳定与和谐发展。

从2014年至2020年担任长集法庭人民陪审员，2018年11月起以特邀调解员身份义务服务辖区20余万群众，金其华累计参与审理案件1000余起，年均调解纠纷200件左右。2024年，他获评“年度法治人物”，社会威望进一步提升，不少案件当事人主动找上门，希望让这位“贴心老支书”评评理、解心结。

老支书的调解“金钥匙”

数十年扎根调解一线，金其华总结出“快、敢、稳、细”四字箴言：“快”字当先，受理纠纷不过夜；“敢”字为要，化解矛盾不回避；“稳”字压底，冷静处置不冒进；“细”字贯穿，情理并进不冷漠。这套实用的调解方法，于2022年在霍邱全县推广，为基层矛盾化解提供了可借鉴、可复制的经验。

前不久，金其华协助长集法庭成功调解了一起建设工程施工合同纠纷案。

2020年至2021年，郭某与陶某签订土地平整、路基土渠修建两份合同，约定工程款合计40余万元。陶某支付23万元后拖欠进度款，郭某无奈撤场；后续陶某另找他人完工，因成本增加、延误春播，拒绝支付剩余工程款，双方僵持四年未果。2025年3月，郭某诉至法庭索要剩余工程款及利息，陶某则反诉索赔损失，庭审中，双方各执一词，却均无证据佐证。

该案看似简单，却因工程未验收、无结算、现场状况灭失，定分止争难度极大。承办法官未简单一判了之，而是邀请金其华联手化解。

接手后，金其华仔细翻阅卷宗，与双方当事人面对面、背靠背沟通，又同法官和当事人一起到现场查勘，但双方均不同意让步。

“村里肯定有了解案情的人。”凭着对乡情的熟悉，金其华利用空闲时间挨家挨户走访，最终在1000余名村民中找到3名曾为该工程提供劳务的村民。起初，3人不愿配合法庭调查，金其华又耐心释法明理、消除顾虑，最终促使3人如实向法庭陈述案情，证实郭某完成了大部分土地平整工程，撤场系因陶某拖欠款项。

有了关键证言，法官与金其华再次组织调解，结合调查结果细化工程完成比例，通过分项计算、合并累加的方式明确款项，最终促成双方达成一致：陶某分期支付工程款11万余元，郭某表示认可，一场僵持四年的纠纷就此落幕。

织密基层解纷“一张网”

霍邱县作为人口大县，基层矛盾纠纷一度是治理难题。长集法庭以“无讼村居”创建为抓手，通过加强与辖区党委政府、“七站八所”、村民委员会的联络沟通，坚持机制联建、资源共享、矛盾联解，促进基层矛盾纠纷源头排查、前端化解。

冯某与陈某为2.63亩耕地争执五年，历经仲裁、信访均未解决。长集法庭受理案件时正值春耕，土地却因纠纷荒芜。

为不耽误农时，促进土地复耕，法庭再次邀请金其华联手调解。他与法官一同前往田间地头实地勘查，仔细查阅历史土地台账，明确纠纷症结在于土地确权中的历史遗留问题和登记瑕疵。

“地先种上，矛盾慢慢聊。”金其华先安抚双方情绪，提出务实建议，避免农时被耽误；法官则充分发挥专业优势，启动多元解纷机制，协调镇政府、司法所、村委会等共同研究解决方案。

最终，在法官主持和多方努力下，陈某同意放弃部分索赔，冯某同意归还土地，村委会也主动提出给予冯某适当补偿。荒芜的土地重新耕耘，邻里情谊也得以修复。

“基层矛盾多是家长里短，但对当事人来说，可能就是天大的事。”金其华常把这句话挂在嘴边，也用行动践行着承诺。2025年初，长集法庭执行一起涉多名农民工工资案件时，始终无法找到躲债多年的包工头杨某。金其华凭借对乡情人脉的熟悉，协助法庭成功找到杨某。

得知杨某存在转移财产的线索后，金其华并未简单指责，而是在法官指导下双管齐下：一方面向杨某阐明拒不支付劳动报酬的法律后果，敲响法律警钟；另一方面积极帮助杨某联系工程发包方，晓之以理、动之以情，最终促成发包方先行代付了17万元拖欠工资，让农民工们顺利拿到了血汗钱。

画好法治乡村“同心圆”

金其华深知，化解矛盾是“治标”，预防矛盾才是“治本”。作为省人大代表、村支书和“法律明白人”，他充分发挥身份优势，将生硬的“法言法语”转化为接地气的“乡音土语”，让普法宣传走进群众心里。

农闲时的晒谷场、晚饭后的农家小院、村里的“板凳会”，都是金其华的普法课堂。他结合典型案例，用村民听得懂的方式，讲解婚姻家庭、邻里纠纷等与群众生产生活密切相关的法律知识，让法治观念慢慢融入村民的日常生活。

在长集法庭开展的“法官进网格”活动中，金其华更是主动担当，对各村选任的67名网格员进行了多场集中培训和“手把手”指导，将30多年的调解经验和技巧倾囊相授，推动大量矛盾纠纷化解在诉前。

近年来，长集法庭聚焦“案结事了人和”目标，深入基层、贴近群众，案件调撤率长期保持在65%以上；2024年度，法庭案件数量同比下降4.99%，其中金其华所在的砖佛寺村，案件数量从2021年的47件锐减至2024年的13件，“无讼村居”创建成效显著。

摩托车发动机的轰鸣声再次在乡间小路上响起，金其华正赶往下一个需要他的地方。车轮年复一年碾过的土地，法治的种子正在悄然生根、发芽，茁壮成长……

来源：安徽法治报、六安市司法局

记者：吴文珍

通讯员：王金本 王丽

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