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王奕然 | 中科院经管硕士
广东刚刚干了一件大事,而且这件事跟每一个打工人都有关系。一个覆盖1.27亿常住人口的全民终身学习平台正式上线了。这不是一句空洞的口号,而是经济第一大省在用真金白银告诉所有人,靠一门手艺吃一辈子的时代,彻底结束了。
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图源中国新闻网
为什么是广东?为什么是现在?因为这个省正站在一个极其微妙的十字路口。14.58万亿的GDP连续37年全国第一,制造业占经济总量的三分之一,全国九成的无人机和四成的工业机器人都产自这里。但与此同时,产业升级的速度已经快到让劳动力跟不上了。流水线上的工人过剩,能操控智能设备的技术人才却严重不够。这个平台的本质,就是要把1.27亿人口的数量优势,加速转化成人才质量优势。
从”人口红利”到”人才红利”,拐点已经到了
中国的劳动年龄人口从2013年开始持续下降,十年间减少了超过7700万人。劳动力的平均年龄已经接近40岁,而四十年前这个数字是32岁。对广东这样的制造业大省来说,问题不是简单的招不到人,而是招到的人干不了新活。
看一组数据就明白了。广东2025年GDP达到14.58万亿元,超高清视频产业成为第十个万亿级产业集群,六代移动通信、具身智能、氢能等前沿领域全面铺开。这些产业需要的不是拧螺丝的熟练工,而是能跟机器人协作、能读懂数据看板的新型技能人才。
全国层面的数据更能说明问题。2025到2027年,国家计划培训3000万名产业工人,覆盖先进制造、数字经济、低空经济等六大领域。这是全球规模最大的职业技能提升行动,欧盟的技能公约几年下来也就覆盖几百万人。广东率先上线全民学习平台,等于是在国家战略落地之前就抢跑了一步。
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图源新华社
麦肯锡的研究更直白,到2030年中国约有2.2亿劳动者需要转换职业或大幅提升技能。对体力劳动和重复性操作的需求可能下降18%,而对技术类技能的需求将上升51%。广东作为制造业心脏地带,这个矛盾比任何地方都来得更猛烈。
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图源麦肯锡全球研究院
政府花钱的逻辑变了,职业培训正在变成公共品
过去地方财政在教育上的大头花在哪里?K12和高等教育。在职劳动者的继续教育长期处于”自己想办法”的状态。广东这次的动作,意味着把职业技能提升当成了跟修路建桥一样的基础设施来投入。
这个思路并不是广东独创的。新加坡2015年就启动了技能创前程计划,给每个25岁以上公民发放技能培训补贴,2025年预算中进一步扩大到每人最高3000新元的全日制培训津贴。2026年预算更是直接把技能创前程局和劳动力发展局合并成一个新机构,力度可见一斑。
中国的职业培训市场已经是一个超过8400亿元人民币的大盘子,预计到2026年将突破1260亿美元。但跟新加坡、德国这些制造业强国比,中国在职培训的财政投入占比还有很大提升空间。广东这次把终身学习写进十五五规划的重点任务,本质上是在补这个短板。
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图源麦肯锡全球研究院
世界经济论坛的再技能革命计划已经覆盖超过8.5亿人,25家科技巨头承诺为1.2亿工人提供AI技能培训。全球都在抢跑,广东不能落后。
1.27亿人的学习平台,能撬动多大的市场?
一个省级平台不可能自己生产所有课程内容。从课程开发、AI学习工具到职业资格认证,每一个环节都需要市场化机构参与。这对整个职业教育赛道来说,是一次政策驱动的需求爆发。
中国在线教育市场2025年规模已达627亿美元,年复合增长率超过10%。在线职业教育是增长最快的细分领域之一,尤其是双减政策之后,头部教育公司纷纷转向职业教育赛道。
广东本身就是人才争夺战的主战场。去年通过百万英才汇南粤行动吸纳了超过110万高校毕业生。但抢人只是第一步,留人才是关键。各省的落户补贴和购房优惠越来越同质化,一个年轻人选择长期扎根一座城市,越来越看重的是整个职业生涯的成长确定性。终身学习平台提供的持续技能升级通道,本质上是在降低劳动者被产业变迁淘汰的风险。这才是比给钱给房更有粘性的人才策略。
PwC的2025年全球AI就业晴雨表显示,拥有AI技能的工人薪资溢价高达56%,比前一年上升了25个百分点。技能就是议价权,这个道理放在任何行业都成立。
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图源PwC
落到每个人头上,你的技能保质期可能只剩三五年
说到底,这件事跟每一个普通人都有关系。世界经济论坛预测,到2027年全球将有8300万个岗位消失,同时新增6900万个岗位。净减少的1400万个岗位里,绝大多数是重复性劳动。AI预计将影响全球40%的工作岗位,在发达经济体这个比例高达60%。
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图源世界经济论坛
广东流水线上的产业工人、写字楼里的基层白领、刚入行的年轻程序员,面对的都是同一个问题,不是要不要学,而是学什么才能不被替代。政府平台能做的是把学习的经济门槛和信息门槛降到最低,但选择学什么、愿不愿意持续投入时间,决定权在每个人自己手里。
广东这一枪打响之后,其他省份大概率会跟进。这不是一场运动,而是一个信号。当经济第一大省开始把终身学习当成基础设施来建设的时候,说明一件事已经很清楚了,未来的竞争力不在于你现在会什么,而在于你能多快学会新东西。
参考来源: 中国新闻网:广东全民终身学习平台上线 新华社:广东GDP连续37年全国第一
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