广东省高质量发展大会提出,未来十年经济总量达25.8万亿元左右,把这个数字摊开来看,相当于2025年广东GDP的1.77倍,广东敢提出这个2035年的“小目标”,是中国第一经济大省的坚实底气,也是一场关乎产业升级、区域协同的突围战。
双第一的底蕴,撑得起万亿增量
2025年,广东GDP达14.58万亿,连续37年坐稳全国第一的位置,放在全球能排到第11位,比澳大利亚、韩国这些发达国家还要靠前。广东握着两个“第一”,构成了25.8万亿目标的基石。
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第一个是工业与服务业的“双料冠军”。广东工业规模占全国八分之一,拥有31个制造业大类,约160种工业产品产量居全国第一,2025年规上工业企业达7.6万家,工业增加值4.89万亿,无人机产量占全国9成,工业机器人占4成,具有全产业链覆盖能力。服务业方面,2025年增加值达8.5万亿,占全国10.5%,连续41年全国第一,生产性服务业,制造业赋能的作用越来越明显,比如工业互联网、科技服务、现代金融,正在把“广东制造”推向“广东创造”的价值链上游。
第二个是“真金白银”的创新沉淀。2025年广东全社会研发投入达5350亿元,研发强度3.6%,研发人员159万人、高技能人才843万人,均居全国首位。“深圳-香港-广州”创新集群跃居全球第一,发明专利有效量、高价值发明专利拥有量等四项核心指标全国第一,从实验室到工厂的转化能力,是很多省份难以复制的。广州实验室研发出全球首个抗甲流PB2新药,鹏城实验室在先进通信领域突破关键技术,昇腾384超节点集群实现商用,这些技术突破是创新链与产业链深度绑定的结果,也是未来增量的核心来源。
新兴产业卡位,抢占未来十年赛道话语权
25.8万亿的总量,不能靠传统产业“吃老本”,广东的计划很清晰,在新兴产业和未来产业里抢滩登陆,把先发优势变成领先优势。
新兴产业已经形成“多点爆发”的态势。2025年,广东新能源汽车产量增长27.7%,低空经济起降设施达3592个,飞行规模超2061万架次,11家企业入选全球人形机器人上市公司百强,这些赛道都是未来十年的高增长领域。
广东正在打造“万亿级新兴产业集群”,新能源、智能网联汽车、生物医药、集成电路等产业稳居全国第一方阵,其中芯片设计营收全国第一,昇腾910C成为国内算力芯片主流产品,原生鸿蒙终端设备突破3600万台,生态实现从“可用”到“好用”的跨越。
未来产业的布局更具前瞻性。广东已经明确重点发力第六代移动通信、具身智能、细胞与基因治疗、量子科技等领域,谋划建设粤港澳大湾区全球人工智能产业合作中心、具身智能数据中心,力争在低空经济、未来手机等领域争创国家制造业创新中心。广东集中资源攻坚核心技术,比如人形机器人的热插拔自主换电、高动态运动控制等核心技术突破,就是为了在全球新一轮科技变革中,不再被国外“卡脖子”,掌握产业话语权。
再看广东的产业升级,2025年推动1万家工业企业技术改造和数字化转型,东莞入选国家制造业新型技术改造城市试点,佛山、江门入选国家级中小企业数字化转型城市试点,家电、服装、陶瓷等传统产业通过数智化改造,巩固全球竞争力,传统产业筑基、新兴产业突破,让增长更具韧性。
大湾区是资源绞合的核心引擎
解读广东的发展目标,是大湾区“攥指成拳”的结果,来自于切实的资源整合、优势互补。
最直观的就是产业转移与分工。2025年,广东15个产业转移主平台新承接项目超600个,总投资超1900亿元,7个大型产业集聚区新签约1亿元以上项目超550个,粤东粤西粤北的产业园区工业总产值占当地比重近五成,打破了珠三角独强的格局。比如深汕比亚迪二期建成投产,把新能源汽车产业链延伸到粤东,既解决了珠三角土地资源紧张的问题,又带动了欠发达地区的发展,实现“全省一盘棋”的增长。
粤港澳的联动更是核心优势。广东推动出台新一轮南沙总体发展规划,把南沙打造成中国企业“走出去”的综合服务基地,同时借助香港的金融优势、澳门的文旅优势,实现科技创新+产业落地+金融赋能。比如国家创业投资引导基金在大湾区设立超500亿元区域基金,招银金投、信银金投开业运营,1000亿元的省战略性新兴产业投资引导基金,为科技创新和产业升级提供资金支持。
人才的自由流动是协同的另一个关键。广东实施“百万英才汇南粤”行动,2025年吸纳超110万名高校毕业生就业创业,9位科学家增选为两院院士,国家和省级重大人才工程入选人数创历史新高。大湾区的人才政策打破地域壁垒,为创新和产业发展提供源源不断的智力支撑。
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高目标之下,三个绕不开的攻坚点
广东面临三个绕不开的挑战,每一个都是“硬骨头”,处理不好可能影响目标的实现。
第一个是区域发展不平衡的“老问题”。尽管产业转移取得成效,但珠三角与粤东粤西粤北的差距依然明显,前者集中了全省大部分的创新资源和产业集群,后者的基础设施、人才储备、产业链配套仍有短板,如何让欠发达地区真正跟上珠三角的步伐,实现“全域高质量发展”,是广东必须解决的问题,毕竟25.8万亿的总量,不能只靠珠三角支撑。
第二个是传统产业转型的“阵痛期”。广东有大量的传统制造业企业,尤其是中小企业,数字化转型的成本高、动力不足,虽然推动技术改造,但很多企业仍停留在“表面数字化”,没有真正实现生产、管理、销售全链条的升级,如何破解中小企业转型难题,避免传统产业“拖后腿”,是增长韧性的关键。
第三个是外部环境的“不确定性”。当前全球地缘因素复杂,经贸摩擦不断,广东作为外贸大省,外贸进出口连续40年全国第一,外部需求的波动、技术封锁的风险,都会影响产业发展和经济增长。比如集成电路、高端装备等领域,仍有部分核心零部件依赖进口,如何进一步提升产业链供应链的安全性和稳定性,突破国外技术垄断,是未来十年的重要攻坚方向。
十年攻坚,广东25.8万亿GDP是基于现实的合理目标,大概率能如期实现,但过程不会一帆风顺。它的实现,不仅能让广东稳居中国经济第一大省的位置,更能为中国制造业升级提供“广东样本”,让中国产业在全球竞争中掌握更多话语权。
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