一场席卷全球的关税风暴,在72小时内从最激烈的时候降到了冰点。美国联邦最高法院的终审裁决,直接判定特朗普用“国家紧急状态”名义搞大规模加税是违宪的,剥夺了他手里的征税权力。
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特朗普硬撑了3天,最终还是低头了,美国海关开始退还之前征收的1750亿美元关税。那些为了避开25%的高关税,砸下数千亿美元投资的日韩企业,现在只能自认倒霉。
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而中国从一开始,就看透了这场闹剧终究会是这个结局。当关税代码归零的那一刻,全世界都明白了一个道理:现在全球化已经深入到方方面面,单边霸权那一套已经行不通了。
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2026年2月24日早上,美国华盛顿特区海关与边境保护局的中央机房里,一串已经持续跳动半年的特殊征税代码被停止使用。这不是常规的系统维护,而是这场全球关税风暴被法律彻底终结的标志。
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就在几十个小时前,白宫还在做最后的挣扎。2月20日,美国联邦最高法院以6比3的投票结果作出终审裁决,明确指出特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》(IEEPA)实施的大规模全球关税违法,因为这部法律本来是用来制裁、冻结资产的,压根没有授权总统加征关税的权力,特朗普的做法不仅违宪,还侵犯了国会的立法权。
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裁决出来后的72小时里,美国行政部门压力巨大。白宫幕僚们反复研究,试图找到行政命令里的漏洞,想继续维持原来的关税政策,但根本不可能。
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在法律的强制约束下,任何行政指令都无效。到了24日,一直态度强硬的特朗普团队,终于放弃了抵抗。
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随着海关部门下达停止违法征税的指令,之前让全球供应链恐慌的“对等关税”和“芬太尼关税”名单彻底作废。
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这就意味着,之前特朗普以“国家紧急状态”为借口,强行征收的1750亿美元关税,必须依法全额原路退还给相关企业。
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据估算,这笔关税总额超过1750亿美元,目前已有上千家美国企业提起诉讼,要求退税,整个退税流程可能要持续一年以上。
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关税代码归零的背后,是美国行政权力的重新规范。这场极速反转,让全球都感受到了美国关税政策的混乱。
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值得注意的是,特朗普在裁决后很快换了个方式,依据《1974年贸易法》第122条,宣布对全球进口商品加征10%的临时关税,不到24小时又上调到15%,有效期只有150天。
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美国宪法第一条明确规定,征税权属于国会,总统只有根据形势微调进口管制的临时权力,没有擅自加征大规模关税的权力。
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但从2025年特朗普重返白宫后,就开始跑偏。他把“国家紧急状态”当成万能借口,绕过国会,随意调整关税税率。
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最高法院之所以坚决叫停,核心是担心如果放任行政部门垄断征税权,美国三权分立的制度就会被破坏,出现系统性危机。
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裁决出来后,白宫没有任何法律层面的反驳空间,就连特朗普的支持者,在终审裁决面前也只能保持沉默。特朗普最终放弃抵抗,本质上是他的行政权力被制度约束住了,无法再越权行事。
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这次裁决也定下了新的规则:未来任何关税替代方案,税率上限不能超过15%,最长执行时间只有150天;如果想延长,必须经过国会的繁琐审批。
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这就意味着,特朗普再也不能靠一条推文就左右全球关税市场,他的关税权力被法律牢牢限制住了。不过,特朗普政府并没有放弃,还计划加大使用232条款、301条款等传统工具,继续推行关税政策。
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美国关税政策的突然反转,让之前配合美国的盟友们损失惨重,也看清了美国的行事逻辑。最吃亏的是日韩两国。
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为了避开美国25%的高关税,日本承诺对美投资5500亿美元,才换来了15%的关税优惠,而且投资条款极其苛刻,亏损由日本全额承担,盈利后美国拿走90%。
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韩国承诺3500亿美元对美投资,还因为国会未批准协议,被特朗普把部分商品关税又调回了25%。
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结果现在,美国把全球关税统一调到15%,日韩之前砸出去的数千亿美元投资,全打了水漂,相当于白给美国送钱。
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除了日韩,英国、澳大利亚也很被动。他们之前为了换取10%的基础关税,主动向美国示好,现在全球关税统一下调,他们之前的妥协和付出,都变得毫无意义,成了最大的冤大头。
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相反,那些之前被美国加征高额关税的国家,反而成了赢家。比如巴西,之前被课以50%的重税,现在直接享受15%的关税待遇;东南亚一些国家,原本要面对49%的高关税,现在关税大幅下降,在全球贸易中反而占据了优势。
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欧盟、英国、日韩等盟友,现在都明确表达了不满。他们认为,美国关税政策朝令夕改,随意违背承诺,严重透支了国际信誉,这种做法只会让盟友寒心,不是退还几百亿税款就能弥补的。欧盟已经紧急提前召开会议,重新评估与美国的贸易协议,甚至考虑暂停批准该协议。
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就在华盛顿政客们为关税权力争夺不休时,中国从一开始就看清了局势:这种违背全球贸易规律的单边加税,肯定坚持不了多久。
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面对美国的关税打压,中国的应对很有针对性,没有盲目反击。一方面采取对等关税反击,另一方面精准切断了对美国石油、大豆、小麦的进口,同时加强了稀土管制。
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稀土是很多高科技产业的核心原材料,这直接给美国的通胀和产业发展带来了巨大压力,这种压力也反映到了美国的选票和国会争论中。
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过去半年里,美国先后5次主动提出谈判,最终在2025年10月底,中美达成“休战一年”的共识。当时摩根士丹利的数据显示,中国商品平均关税从32%降至24%,现在看来,这只是美国关税政策转向的前奏。
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随着美国最高法院的裁决落地,中美博弈进入了一个微妙的间歇期。特朗普访华的日子越来越近,原本紧张的谈判氛围,因为这次裁决多了一些协商的空间。
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中国一直坚持“不升级、不畏惧、等时间”的策略,这种战略定力,也在这次关税风暴的收尾中得到了印证。
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针对美国最新的关税调整,中国商务部2月24日回应称,正在密切关注并全面评估美方举措,后续将根据情况,适时调整针对美方原芬太尼关税和对等关税的反制措施,同时保留采取一切必要措施捍卫自身合法权益的权利,并敦促美方取消所有单边关税。
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这场关税风暴的收尾,其实说明了一个简单的道理:现在全球化已经深入到各行各业,靠单边行政命令扭曲贸易规律,根本行不通,这不仅仅是法律对总统越权行为的制止,更是全球复杂贸易网络,对美国单边霸权逻辑的反抗。
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特朗普不得不下令海关退还关税,他退回的不只是1750亿美元,还有那种“可以跳出规则为所欲为”的傲慢。这次事件最关键的启示是,在法律的约束下,权力不能肆意妄为,哪怕是总统,也不能越过法律的红线。
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但问题也随之而来:这150天的临时关税窗口期结束后,特朗普政府大概率还会寻找新的借口,继续推行单边关税政策。
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现行的国际贸易秩序,已经经历了一次这样的极限拉扯,未来还能经得起几次这样的折腾,仍是一个未知数。
美国关税政策的反复横跳,也让全球贸易环境的不确定性,成了未来一段时间的主旋律。
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