永定河生态治理的成功经验与启示

永定河发源于山西忻州市宁武县管涔山麓，流经京津冀晋等地，曾是孕育北京、天津等都城的母亲河，见证过华夏古人类文明的光辉。然而20世纪60年代后，人口增长与工农业用水激增让这条母亲河逐渐失色，陷入断流干涸的困境，成为牵动人心的“问题河”。

2016年，永定河综合治理与生态修复的号角吹响。2018年，北京市牵头联合天津、河北、山西及企业组建永定河流域投资公司，创新“流域统筹、区域协同、政府主导、企业主体”的治理模式，打破以往各自为战的碎片化困局。此后6年多，实施河道整治、农业节水、水源涵养等项目80余个，治理河道800余公里，打通干流断点堵点120余处，让治理从“打补丁”变成“织锦绣”。

要让干涸的河道重新流动，水量保障是关键。2017年以来，在水利部统筹下，京冀晋协同联动，引黄入京、引江补水，加上河北洋河水库、山西册田水库等上游水源，累计向永定河生态补水48亿立方米，相当于340个西湖的水量。2019年春季，官厅水库向下游补水2.3亿立方米，山峡段108公里全线流动；2021年，断流26年的永定河首次实现865公里全线通水；2024年，全线流动达261天，创历史新高。

治理不仅是引水，更要让水“留得住、流得好”。海河水利委员会明确各省市用水配额和重要断面生态流量标准，严格高耗水项目“一票否决”，推进取水口智能化监控与省界断面动态监测，实现全流域水量水质实时管控。全面推行四级河长制，456名河长覆盖干流、支流及重要水库，连续六年开展“清河行动”“关爱河流 保护永定河”等公益活动，让治理成为全民共识。科技赋能更让治理精准高效，数字孪生永定河整合卫星遥感、无人机航拍与地面监测，构建“空天地”一体化网络，千里河道的水位、水质、植被覆盖实时可见；生态水量调度模型实现“四预”功能，为水资源调配、洪水调度提供有力支撑。

系统性治理带来根本性转变。昔日干涸的河床再度碧波流淌，北京平原区地下水位较2020年回升4.7米，河道防护林从0.24万公顷扩展至3.5万公顷，流域森林覆盖率从2014年的20.8%提升至29.8%。水质显著改善，Ⅲ类及以上水质河长占比从34%升至93.7%，劣Ⅴ类水质基本消除。生物多样性强势恢复，浮游植物从86种增至568种，底栖动物从98种升至295种，鸟类由343种增加到370种，崖沙燕、白头鹤、黑鹳等珍稀物种再度回归，卢沟桥下赤头潜鸭成群起飞，成为生态复苏的生动注脚。

沿线群众的获得感实实在在。永定河河北怀来段获评水利部2024年度“幸福河湖”优秀案例，桑干河山西朔州段入选生态环境部“美丽河湖”，河北张家口、保定、廊坊3市段全部建成幸福河湖。官厅水库周边960万株乔灌木织就绿色屏障，入库水质达Ⅲ类，出库提升至Ⅱ类，迁徙季候鸟从6万只激增到50万只，人与自然和谐共生的景象再现河畔。廊坊固安段2000亩兴安湖生态运动公园与大兴国际机场相映成趣，永定河绿色廊道串联起滨水公园、生态运动基地，成为群众的亲水乐园。