近期,五角大楼在参议院摊牌关键矿产软肋;不到一天,赖清德在台北商场合口称“希望与大陆交流合作,和平共荣”;日本则马上加强与那国岛防空导弹。2025年10月,特朗普放出话来,“一年以后,美国稀土多到用不完。”半年之后,现实情况又是怎样的呢?答案来源于美国国防部。
参议院听证会上,助理部长卡德纳齐透露了两点重要的信息:第一,美国已经对稀土等重要矿产采取了一些措施,并且也投了资金,但是和所面临的风险程度相比,相差甚远;第二,目前25种重要矿产的进口依赖度处于90%左右的高位,另外还有大约50种矿产的依赖度超过了一半。稀土不是单独的一个词,它涉及到了永磁电机、雷达、导引头、飞控系统、舰船电机、新能源链条等各个方面。
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2月24日晚,赖清德在台商活动上提出希望可以与中国大陆进行交流与合作,实现两岸和平共荣。用词变化最明显的是“中国大陆”。按照他现有的政治经历来看,这样的称呼并不常见,独派的人看了会感到不悦。外部风险加大了,内部压力也增大了,他必须要亮出一点底牌,试一试水温。
而日本开始调动兵力。防卫相小泉进次郎宣布在与那国岛部署先进的防空导弹,并组建配备03式中程防空导弹的部队。与那国岛距离台湾大约110公里,位于日本西南诸岛最前端。这一步就是把更密集的防空网布置在台海外沿,警戒范围更靠前。日本政坛存在共识:鹰派上台之后会先做好预案再进行布局。
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把三件事串起来看:美国短时间内无法填补重要矿产缺口,需要更多的战略耐心;日本为最坏的情况做准备;岛内领导人的言辞有所调整,给更多的对话空间。不是巧合,而是在同一张地图上画线:资源安全、海空态势以及政治信号互相支撑。
台媒报道,2月24日国民党同民众党达成协议,把1.25万亿新台币军购案提交给立法院审议,被视作在现实层面做出让步。国民党内部产生分歧,韩国瑜、卢秀燕赞成军购,缩小党主席郑丽文操作的空间。她暂时退出,也有所打算——争取在上半年获得访问机会,如果成功的话,岛内的政治版图就会被重新绘制一部分。在之前要避免正面冲突,忍一时是为了复杂棋局中的一种常见选择。
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美方对外部获取重要矿产的依赖度很大,工业体系只能在这两个方面上进行权衡。供应链周期、环保与成本权衡、冶炼分离技术壁垒叠加在一起,一年内翻身几乎不可能。卡德纳齐话里有话:做但是不足够。向外传递信号,短期内不能把全部赌注押在“完全替代”上,要小心谨慎地评估冲突持续的能力。谨慎会传染给盟友也会传染给潜在的对手。
赖清德以前更喜欢制造对立的表达方式,这一次口风有所改变,在语言上尽量避免刺激。喊着“和平共荣”,却在背后加紧军购审查,软硬兼施并不难理解:一边放出缓和信号,一边敲定预算,保住安全牌的基本盘。既安抚台商又安抚社会面“不用害怕”,同时也给执政阵营“该做的没有落下”的交代。
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日本把地理变量往前推,那国岛距离花莲、台东空域并不远,防空系统一上岛,监视、指引、联络的频率自然就提高了。从军事角度来讲,多一个火力点,危机沟通的难度就会增加一分。风险确实提高了,这也是日本“最坏的情况”的预案中常见的一个环节:前沿摊开,增加对手行动的成本。区域安全比较敏感,海空接触管理要更加细致。
中美对关键矿产的争夺实质上是对产业链、技术链、资本链的争夺。五角大楼称“差距很大”,为自己留一条后路。稀土不是随便可以开采出来的,冶炼、分离、材料、终端任何一个环节都可能被卡住。美国还在补漏洞、布产线,军事冒进就不合算了。这份“理性”会打乱台海的节奏。
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赖清德的用词变化并不能证明路线本质有所改变。喊话归喊话,看预算、指令、演习。岛内的舆论撕裂会更加严重:民进党的各个派系都表示不满,蓝白两党互相推卸责任,商界希望社会能够稳定,基层民众担心自己会被卷入其中。政治人物处于夹层之中走钢丝,一步慢一步快都有可能造成舆情风暴。
3月31日,特朗普将会访问中国。这次行程会不会把台海当作筹码,把稀土、芯片、供应链一起拿出来谈判,没有人敢下结论。局势越缠越乱,就需要沉住气。大陆看的是长期账,产业链安全、科技自立、区域互联互通越扎实,外部风越吹不动。从军事角度需要可靠威慑、管好危机沟通阀门、留出回旋余地、不受噪音影响、不被情绪驱使。
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