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2025年10月31日,西藏自治区纪委监委发布消息,林芝市委书记敖刘全涉嫌严重违纪违法,正接受纪律审查和监察调查。这位曾于2020年1月至2021年9月担任那曲市委书记的干部落马,其涟漪效应迅速传导至一桩经济纠纷。
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被执行人、老赖郭金昌声称,其在那曲的某项目合同借款期已于2025年6月30日届满,但因审计未结束无法结算,而该项目是敖刘全“主张”的。一个尖锐的矛盾随之浮现:敖刘全调离那曲已近四年,如何“主导”2025年的工程?郭金昌为何抛出这番时间线明显错位的说辞?这背后,是复杂的离任审计困局,还是“老赖”为拒执案款而编造的蹩脚借口?
“主张”之谜:权力“长尾”与离任审计的法定追溯
根据官方简历,敖刘全于2021年9月调任林芝。若项目确系其“主张”,逻辑上存在两种可能:一是项目在其那曲任期内完成关键决策与立项,但具体合同与借款手续延至其离任后数年才办理;二是其虽已调离,仍通过非正式影响力持续干预。无论哪种情形,都触及了“一把手”权力“长尾效应”的监督难题——重大决策的影响周期可能远超任期。这正是领导干部经济责任审计的核心关切。根据《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》,审计应覆盖领导干部任职期间的经济责任,且“可以在领导干部任职期间进行,也可以在领导干部离任后进行”。敖刘全被查,必然触发对其那曲任期内重大项目的穿透式审计,这是法定程序,而非故意拖延。
审计“卡壳”:程序严谨与反腐深查的必然
那曲市审计局在2025年密集采购协审服务,其行政执法公示明确了审计的程序与时限,要求“获取充分、适当的审计证据”。在关联主要领导被查的敏感节点,审计工作势必极端审慎。审计人员需要核查的,已不仅是账目合规性,更是决策链条的合法性、资金往来的真实性,以及是否存在利益输送。这种“慢”,恰恰是审计监督在反腐高压下发挥震慑效应的体现,是以程序之“慢”换反腐之“深”。那曲市委主要领导也在近期会议强调,要“拓展审计监督广度和深度”,强化对重大政策落实、财政资金使用的监督。
异地企业疑云与“拒执”借口:法律利剑高悬
郭金昌提及的“西藏道一科技设备有限公司”为事件增添了另一层疑云。
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尽管目前公开信息未证实该公司与敖刘全存在直接关联,但此线索指向一种需警惕的模式:异地商人通过在当地设立公司承接项目。更值得关注的是,郭金昌将项目审计延迟与敖刘全被查捆绑,作为其无法结算案款的“理由”。然而,时间线上的明显错位,使其说辞显得极为牵强。这不得不让人联想到,这是否是“老赖”为拒不执行法院判决、裁定而寻找的借口?
根据《中华人民共和国刑法》第313条,构成“拒不执行判决、裁定罪”的核心是“有能力执行而拒不执行,情节严重”。最高人民法院发布的典型案例明确,通过虚假和解、虚构债务、隐匿财产等方式逃避执行,均可入罪。对于被执行人而言,如实报告财产、主动履行是正途,任何试图虚构理由、拖延执行的行为,都是在将民事纠纷升级为刑事犯罪。
以审计之光穿透迷雾,以法律之剑捍卫诚信
此案也为所有市场参与者敲响警钟:法律的判决必须得到尊重,生效的文书必须得到履行。对于债务纠纷,试图以时间错位的“领导因素”为借口,或通过隐匿财产等方式逃避执行,不仅无法得逞,反而可能触碰“拒执罪”的红线,面临牢狱之灾。
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诚信,是营商环境的基石。在审计监督与法律制裁的双重威慑下,任何挑战司法底线、破坏社会诚信的行为,都必将付出沉重的代价。公众期待,审计结果能最终厘清那曲项目的真相,而法律的铁拳也将让郭金昌式“老赖”无所遁形!
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