省发改委、省科技厅、省工信厅、省交通运输厅、省商务厅相关负责人联合发布

近年来，为积极应对外部冲击，加快产业转型升级，激发经营主体活力，持续增进民生福祉，我省打出了一系列政策“组合拳”。春节后开工首日，《辽宁省促进经济向新向好若干政策举措》印发，当前，我省正处在全面振兴巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项的战略机遇期、聚力攻坚期、重要窗口期，此时出台新一轮支持政策，对进一步改善社会预期、提振市场信心意义重大。

△新闻发布会现场

为使社会各界深入了解政策内容，2月26日，省政府新闻办召开新闻发布会，省发展改革委主任周轶赢出席发布会介绍《辽宁省促进经济向新向好若干政策举措》有关情况，省科技厅副厅长刘卫东、省工业和信息化厅副厅长陈虎、省交通运输厅副厅长李继锐、省商务厅副厅长张卫东围绕各自领域促进经济相关举措回答记者提问。

“本轮政策举措呈现3个方面特点，分别是突出新要求、突出硬举措和突出实效性。”周轶赢介绍，聚焦人工智能、低空经济、科技攻关等高质量发展新领域、新方向，出台的政策举措既立足当前经济稳增长，也着眼提升经济发展质效；既注重激发经营主体活力，也倾向增添发展内生动力。在加强宏观引导的前提下，还进一步提升政策含金量，加大补贴、贴息、担保等多渠道资金支持力度。

本轮政策举措共20条，主要可以概括为产业转型“新方向”、创新发展“新模式”、扩大需求“新领域”、助企惠民“新举措”4个方面。围绕产业转型“新方向”，提出加快推进“智改数转”、加大首台（套）首批次保险补偿支持力度、支持人工智能发展、加快低空经济发展、加大生产性服务业支持力度、推进交通物流降本增效、支持新型农业经营主体加快发展、推进采矿业提质升级等方面共8条政策举措。其中，包括安排专项资金支持“智改数转”；对低空飞行器整机、低空关键设备及核心零部件、关键材料研发制造、运营服务能力建设等项目给予贷款贴息支持等。

围绕创新发展“新模式”，提出支持前沿技术科技攻关、差异化布局建设孵化器、发挥政府投资基金引导带动作用、鼓励标准和质量管理创新等方面共4条政策举措。其中，包括对符合条件的原创性、颠覆性技术攻关项目，给予资金支持；根据孵化器推进科技成果落地转化水平，给予资金支持；加快组建政府投资母基金，打造重点产业基金集群等。

围绕扩大需求“新领域”，提出支持重点领域设备更新改造、加大外贸和内外贸一体化企业支持力度、支持跨境电商加快发展、培育文旅新场景新产品等方面共4条政策举措。其中，包括加大对中小企业设备更新支持力度，进一步降低申报设备更新项目的投资额门槛；对外贸企业在政策实施期内发生的银行贷款给予贴息支持；鼓励旅游企业推出“辽宁全景游”旅游线路及产品等。

围绕助企惠民“新举措”，提出丰富金融支持产品、支持工业用地降成本、加大稳岗扩岗专项贷款支持力度、安全生产检查主动适应企业数字化管理模式等方面共4条政策举措。其中，包括支持各地下调商业用房购房贷款最低首付比例；提高小微企业稳岗扩岗专项贷款授信额度等。

此次出台的政策举措中提出差异化布局建设孵化器，颇受科技从业者的关注。“目前全省共有省级以上科技型企业孵化器72家，基本覆盖全省各地市，成功孵化出一批高新技术企业、雏鹰企业、专精特新小巨人企业等高成长性创新型企业。”刘卫东表示，这次我省推出“差异化布局建设孵化器”政策，是一项创新举措，主要是为了整合资源、创新机制，全面提升孵化器的建设水平和服务能力。“2026年，我们计划从财政科技专项中安排1000万元，重点支持孵化器建设。对运行效果好、成绩突出的孵化器，我们还会通过绩效评估，给予最高200万元的奖励支持。”

“智改数转”是企业提升核心竞争力的关键之举。“2026年，我们将设立省‘智改数转’诊断服务平台，对规模以上工业企业全面开展免费诊断，分析企业智能装备、工业软件、网络和平台、人工智能应用等现状，‘一企一策’帮助企业制定转型方案。”陈虎表示，同时，推动抚顺、盘锦围绕试点行业开展国家中小企业数字化转型试点城市建设，推进鞍山、丹东、辽阳、铁岭、朝阳开展省级中小企业数字化转型试点城市建设。鼓励企业开展智能工厂梯度培育。支持以企业为主体，地方政府、行业协会、服务提供商等参与的产业大脑项目建设。

今年，我省高速公路差异化收费政策得到延续，优惠涵盖进出港口指定收费站集装箱运输车辆、中欧班列集装箱运输车辆、旅游大巴车辆，“差异化收费政策实施以来，相关车流量大幅增长，通行费用大幅减少。”李继锐介绍，自2023年6月实施进出港口指定收费站集装箱运输车辆差异化政策以来，集装箱车流量和通行运距呈双升态势，8个指定收费站日均集装箱车流量约4700台次、单车运距149公里，较政策实施前分别增长150%、40%。累计惠及车辆430万台次，减免通行费6.7亿元。

当前我省正在全力促进跨境电商加快发展，张卫东介绍，下一步将会同海关、税务、外汇、金融等部门组建跨境电商政策服务专家团，深入园区及企业开展实地服务。做强特色产业带，推动装备制造、纺织服装等10条优势产业与跨境电商深度融合；做优产业园区，建设一批定位清晰、特色鲜明的跨境电商产业园。做大海外仓网络，对全省152个海外仓进行分类优化，持续完善仓储分拨、尾程配送、售后维修、营销展示等方面配套服务功能；培育壮大经营主体，重点培育50家骨干企业和专业服务商，带动中小微企业抱团出海、借船出海。

总监制/王雪冬

审核/于黎黎

主编/宁明思 记者/李贞妮 刘鹏 编辑/王迪

来源：辽宁日报