重庆“十五五”规划解读 | 朱江：支持民企在人工智能、低空经济等领域逐梦蓝海

2月26日，《重庆市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》解读新闻发布会上，重庆市发展改革委党组成员、副主任，新闻发言人朱江现场答记者问时提到，该纲要围绕经济体制改革作了专篇部署，接下来将通过激活力、增效能、优环境、强保障等方式推动重点领域改革取得新突破。

新闻发布会现场。

激活力

重点是支持各类所有制经济共同发展

“十四五”期间，国企改革不断深化，全级次法人数量压减67.7%，去年市属重点国企增加值增长6.2%。在此基础上，重庆将全面巩固拓展瘦身、止损、盘活等综合成果，实施新一批国企专业化整合，建设精干高效企业总部，优化子企业业务布局，打造更多主业清晰、创新驱动、市场竞争力强的一流企业，彰显国企服务支撑现代化新重庆建设的主力军作用。

“十四五”末，民营经济增加值占比超过60%（达61.6%），为强化民营经济在稳增长、促创新等方面的生力军作用，加快出台民营经济促进条例，建立民企向“新”攀“高”服务机制，支持民企在人工智能、低空经济等领域逐梦蓝海，力争民营经济增加值达2.5万亿元。

增效能

重点是深化要素市场化配置改革

去年9月，国务院批复在全国10个地区开展要素市场化配置综合改革试点，重庆是唯一实现省域全覆盖的试点地区。

接下来将发挥全域试点优势，建立要素“一本账”“一组库”，构建更加完善的要素市场化配置体制机制，着力破除阻碍要素自由流动和高效配置的堵点卡点，形成对全球资本、先进技术、创新人才等高端要素的强大吸引力，打造引领西部、服务全国、畅通内外的要素综合枢纽。

优环境

重点是融入全国统一大市场建设

重庆将深化营商环境创新试点城市建设，制定贯彻《纵深推进全国统一大市场建设行动方案》的举措，强化“一件事”综合集成推动政务服务提档升级，推进“全域无证明城市”改革，提升“人工智能+企业码上服务”应用能力，健全覆盖六类主体的社会信用体系，实施信用分级分类监管，最大限度减少对企业正常生产经营的行政干预，为企业提供高效规范、公平竞争、充分开放的大市场。

强保障

重点是健全财税和投融资管理体制机制

重庆将构建以数字财政为牵引的大财政治理机制，实施全口径全要素预算管理，深化税收征管改革。创新市场主导的有效投资内生增长机制，深化投资审批制度改革，完善重大项目“四个一批”滚动推进机制，动态发布向民间资本推介项目清单，鼓励民营企业参与政府主导的基础设施、公用事业、科技创新等重大项目建设和运营，持续提升政府投资效益。

上游新闻记者 郭发祥