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古巴海岸警卫队与一艘美国注册的快艇发生交火,造成4人死亡、6人受伤。哈瓦那称快艇上都是美籍古巴人,并且被捕人员承认计划实施“渗透行动”,但美国政府否认参与行动,并将就事件展开独立调查。本次事件正值美国石油封锁和两国关系高度紧张之际,不禁让人联想到发生在上世纪60年代的“猪湾事件”。
当地时间周三(2月25日),古巴官方发布通报称,海岸警卫队当天在北部领海内发现一艘在美国佛罗里达州注册的快艇违规闯入,当古方靠近准备核查人员身份时,快艇人员开火导致一名指挥官受伤,古方还击造成快艇上袭击者4死6伤。
根据交火后被捕人员供述,他们计划实施具有恐怖主义性质的渗透行动。执法人员现场缴获突击步枪、手枪、自制爆炸装置、防弹背心、瞄准镜及迷彩服等物品。船上10名武装人员均为居住在美国的古巴公民,多数人有犯罪及暴力活动记录,其中两人因涉嫌在古巴境内或其他国家实施恐怖主义相关行为而遭到通缉。此外,一名自美国赴古巴负责接应此次武装渗透行动的人员已在古巴境内被捕,目前已承认相关行为。
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美国当局迅速否认参与上述行动,并将就事件展开独立调查。古巴裔美国国务卿鲁比奥告诉媒体,此事不是美国政府主导的行动,没有美国政府人员参与,他也不知道涉事快艇属于谁,但美方将独立调查事件经过。美国佛州总检察长乌斯迈尔则在社交媒体上发帖,称已指示州检察办公室与联邦、州和执法部门的伙伴合作展开调查。
古巴海岸警卫队与美国籍快艇发生冲突并不罕见,过去曾有一些悬挂美国国旗的船只满载不明物品驶向古巴,或打算接载古巴人偷渡到美国。但本次事件发生的时机非常微妙,因为美国正在对古巴实施新一轮石油封锁。美国今年1月3日抓获委内瑞拉总统马杜罗之后,直接切断了这个南美国家对古巴的石油供应,并威胁将对向古巴提供石油的国家加征关税。
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美国切断对古巴石油运输的目的,就是希望其经济崩溃进而促使政权垮台。鲁比奥1月份在国会重申希望看到古巴政权更迭。美国媒体也曾透露,受美国推翻委内瑞拉总统马杜罗一事鼓舞,特朗普政府正在寻找古巴政府内部人士,希望他们能帮助达成一项协议,在年底前推翻古巴政权。
美国外交政策已经发生了数十年来的重大转变,西半球已成为其海外战略的核心战场。白宫去年12月发布的最新《国家安全战略》写道,美国将重新主张并执行“门罗主义”,以恢复在西半球的主导地位,保护本土安全及在这个地区关键地理位置的使用权。“门罗主义”是1823年时任美国总统门罗提出的政策,强调“美洲是美洲人的美洲”,旨在维护美国在美洲的主导地位,并抵制欧洲殖民列强的干涉。
美国能源封锁导致古巴出现严重危机,目前各大机场已停止供应航空燃油,一些医疗机构取消手术及门诊转诊服务,民众遭遇长时间停电已是常态。此前联合国发出警告,如果古巴的石油需求得不到满足,人道主义危机将会恶化,甚至崩溃。
在上述背景下,美国周三(2月25日)略微放松了对古巴的石油禁运,表示将向有意转售委内瑞拉石油的古巴私营企业发放许可证,但强调交易必须用于支持古巴民众、包括私营部门,例如用于古巴商业和人道主义用途的出口。
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有观点认为,美国近期的能源封锁使古巴政权显露软弱迹象,可能因此鼓舞了流亡美国的古巴反政府人士。大量聚居在佛州迈阿密的古巴流亡者长期希望推翻古巴政权或见证其垮台,过去曾多次策划颠覆由已故革命领袖菲德尔-卡斯特罗建立的政权。
其中,最为外界熟知的是1961年发生的“猪湾事件”。当1959年卡斯特罗推翻美国长期支持的巴蒂斯塔政权,并随后推行一系列直接挑战美国的政策时,华盛顿决定直接采取行动拔掉这颗“眼中钉”。美国总统艾森豪威尔1960年3月正式批准入侵计划,并开始在危地马拉训练和武装古巴流亡者,隔年肯尼迪就职美国总统后也授权实施这一计划。
美国中情局将训练完毕的约1400人编为“2506”突击旅,并为其提供14艘登陆艇、32架飞机及大量轻重武器,甚至出动“埃塞克斯”号航空母舰等舰艇护航。1961年4月15日清晨,美军动用8架B-26轰炸机,突袭古巴多个机场,企图摧毁其空军力量。随后的4月17日凌晨,突击旅在猪湾登陆,伞兵部队同步降落企图切断交通,美军飞机持续轰炸支援。
不过,美国支持的这次入侵没能达到预想的效果,卡斯特罗早就得到情报并做足准备。经过不到72小时的激战,入侵敌军被全部歼灭,89人死亡、250人受伤、1197人被俘。随后经过双方长达20个月的谈判,美国同意以价值5300万美元的食品和药品与古巴交换俘虏。美国入侵失败使得卡斯特罗地位得以巩固,同时也促使其与苏联支持者走得更近。
总之,在美国对古巴实施新一轮石油禁运之际,最新事件进一步放大了两国关系的脆弱性,但这种状态注定还将持续一段时间。
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