共建“一带一路”下一个金色十年发展规划与2033年展望报告

共建“一带一路”下一个金色十年发展规划与2033年展望报告

报告人：杜小东，别名：一带一路先生，系重庆一带一路经济技术合作中心理事长兼主任、一带一路门户网创始人，重庆对外经贸学院一带一路研究院院长

一、总论

共建“一带一路”倡议提出以来，走过了成果丰硕、影响深远的第一个十年，搭建了国际合作新平台，拓展了全球发展新空间，成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台。当前，世界百年未有之大变局加速演进，经济全球化遭遇逆流，全球产业链供应链面临重构，共建“一带一路”进入高质量发展的金色十年新阶段。

下一个金色十年（2023—2033年），是共建“一带一路”从“大写意”迈向“工笔画”、从“硬联通”主导转向“硬联通、软联通、心联通”协同发力的关键十年。本报告立足高质量发展主线，系统阐述发展方向、拓展区域、版图蓝图、实施路径、预期成效，全面描绘2033年共建“一带一路”的成熟形态与全球影响，为推进合作走深走实提供框架指引。

二、下一个金色十年总体定位与发展方向

（一）核心定位

以共商共建共享为原则，以高标准、可持续、惠民生为目标，以互联互通为基础，以开放型世界经济为方向，以绿色、数字、创新、健康为新引擎，推动共建“一带一路”成为促进全球共同发展、完善全球治理、构建人类命运共同体的旗舰工程。

（二）总体发展方向

1. 从规模扩张转向质量提升：由重项目数量、投资规模，转向重运营效益、风险可控、民生受益，打造经得起历史与市场检验的标杆工程。

2. 从设施联通转向全域联通：在交通、能源、通信等基础设施硬联通基础上，强化规则标准软联通，深化人文民心相通，实现全域、全链条、全维度联通。

3. 从传统领域转向新兴赛道：巩固基建、贸易、产能等传统合作优势，重点布局数字经济、绿色低碳、科技创新、公共卫生、现代农业等新领域，培育增长新动能。

4. 从双边为主转向多边协同：强化双边合作底盘，提升区域合作能级，对接联合国2030可持续发展议程、区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）等多边机制，增强全球影响力。

5. 从项目驱动转向机制赋能：由单个项目落地，转向建设常态化、制度化、市场化的国际合作机制，提升长期稳定性与可持续性。

三、拓展区域与规划版图蓝图

（一）空间拓展总体原则

巩固亚欧、深耕亚太、拓展非洲、链接拉美、辐射全球，优化“六廊六路多国多港”主骨架，形成陆海天网四位一体、线上线下融合联动、重点区域多点突破的全球合作版图。

（二）重点拓展区域

1. 亚欧核心区：新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国—中亚—西亚经济走廊提档升级，强化中欧班列、跨里海国际运输走廊功能，打造全球最繁忙的陆上贸易通道。

2. 东南亚与南亚：中国—中南半岛、孟中印缅经济走廊深度贯通，对接RCEP，中老铁路、中泰铁路、中缅铁路等通道成网，成为陆海新通道核心辐射区。

3. 中东与西亚：深化能源、基建、贸易合作，打造能源安全、产业互补、金融协同的合作示范区，提升区域互联互通与工业化水平。

4. 非洲全域：以中非合作为主轴，重点布局东非、西非、南非沿海与内陆通道，推进港口、铁路、电力、数字基站建设，助力非洲工业化与农业现代化。

5. 拉美与加勒比：以“两洋铁路”、港口枢纽、数字合作为抓手，拓展海上丝绸之路南向延伸，构建跨太平洋合作新纽带。

6. 北极与远洋：稳步推进“冰上丝绸之路”，发展北极航道与极地科考合作，拓展全球航运新通道。

（三）2033年版图蓝图

六廊成势：六大经济走廊全线贯通、高效运营，形成干支衔接、内外联动的经济发展带。

六路成网：铁路、公路、航运、航空、管道、空间信息网络全域覆盖，实现多式联运、一票到底。

多国全覆盖：合作覆盖全球超三分之二国家，形成广泛参与、多元共生的合作朋友圈。

多港联动：全球枢纽港、支线港、内陆港协同联动，港航贸一体化成熟运转，成为全球物流枢纽网络。

四极支撑：形成数字丝路、绿色丝路、创新丝路、健康丝路四大增长极，驱动合作向高端化、智能化、绿色化转型。

四、实施路径：以八项行动为总抓手

以中国支持高质量共建“一带一路”八项行动为核心实施路径，统筹推进、系统落地。

（一）构建立体互联互通网络

提升中欧班列、丝路海运、空中丝绸之路、陆海新通道能级，建设跨洲跨洋运输大通道。

推进中吉乌、中缅、中泰等跨境铁路关键节点贯通，2033年实现主要陆路通道全线运营。

完善能源管网、通信光缆、卫星服务，保障能源安全与数字联通。

（二）支持建设开放型世界经济

扩大贸易规模，提升贸易便利化水平，推动跨境电商、市场采购、海外仓等新业态发展。

推进双向投资，深化国际产能合作与第三方市场合作，构建稳定高效的产业链供应链。

加快构建面向全球的高标准自贸区网络，推动规则、规制、管理、标准对接。

（三）开展务实合作项目

统筹重大标志性工程与“小而美”民生项目，兼顾战略价值与民生福祉。

聚焦减贫、农业、教育、医疗、饮水、电力等领域，提升共建国家民众获得感。

（四）促进绿色发展

推进绿色基建、绿色能源、绿色金融、绿色交通合作，扩大新能源、节能环保、低碳技术输出。

建立绿色标准与认证体系，推动项目全生命周期低碳化、生态化。

（五）推动科技创新

共建联合实验室、国际技术转移中心、科技园区，推进人工智能、大数据、清洁能源、生物医药等领域协同创新。

加强数字基础设施合作，建设跨境数据通道、智慧城市、数字口岸，提升数字治理能力。

（六）支持民间交往

深化教育、文化、旅游、体育、媒体、青年、妇女等领域交流，夯实民心相通根基。

扩大人员往来便利化，打造一批人文交流品牌项目，促进文明互鉴。

（七）建设廉洁之路

强化反腐败国际合作，完善项目招投标、资金使用、运营监管制度，打造阳光、透明、合规的合作生态。

（八）完善国际合作机制

办好“一带一路”国际合作高峰论坛，健全多边对话与协调机制。

强化金融支撑，发挥亚投行、新开发银行等作用，完善双边本币互换与人民币清算安排，创新投融资模式。

五、预期成效与结果效果

（一）互联互通：全球立体通道全面成型

陆海天网四位一体联通网络成熟高效，跨境运输时间大幅缩短，物流成本显著降低。

中欧班列、丝路海运成为全球骨干物流通道，跨境铁路、能源管网安全稳定运行。

规则标准软联通取得实质突破，铁路、港口、电力、数字等领域标准广泛对接。

（二）经贸投资：开放合作能级大幅跃升

中国与共建国家贸易占比持续提升，成为全球贸易增长核心引擎。

双向投资规模稳步扩大，形成一批跨境产业园区与产业集群，带动工业化与就业。

跨境电商、数字贸易、绿色贸易成为主流业态，贸易自由化便利化达到新高度。

（三）新兴领域：四大丝路形成全球标杆

数字丝路：覆盖主要共建国家，5G、智慧城市、电子商务、数字政务广泛应用，数字经济合作生态成熟。

绿色丝路：新能源装机与投资规模领先全球，绿色项目成为主流，低碳发展模式广泛复制。

创新丝路：关键技术联合攻关成果丰硕，科技园区与创新网络联动发展，创新要素跨境自由流动。

健康丝路：公共卫生体系协同完善，医药健康合作深化，应急医疗联动机制成熟。

（四）民生福祉：共建国家获得感显著增强

大量铁路、港口、电力、饮水、学校、医院项目落地，改善基础设施与公共服务。

创造大量就业岗位，提升民众收入水平，助力减贫与可持续发展。

人文交流频繁，不同文明包容互鉴，和平发展理念深入人心。

（五）全球治理：国际合作范式创新引领

共建“一带一路”成为全球规模最大、覆盖最广、受益最多的国际合作平台。

为全球发展提供公共产品，推动全球治理体系向更加公正合理方向发展。

共商共建共享成为国际合作主流共识，人类命运共同体理念广泛践行。

六、2033年共建“一带一路”全景展望

到2033年，即倡议提出二十周年之际，共建“一带一路”将全面实现高质量发展，进入成熟稳定、效益凸显、全球引领的新阶段，呈现以下图景：

（一）联通格局：全球一张网

六大经济走廊全线高效运营，跨境铁路、航运、航空、能源、数字通道成网联动。

陆海天网无缝衔接，多式联运成熟，主要城市间实现高效通达、物流畅通、信息秒通。

规则标准软联通全面落地，跨境通关、认证、监管互认广泛覆盖，制度型开放基本实现。

（二）经济格局：增长稳定器

成为全球经济增长最重要的合作平台，拉动全球贸易、投资、就业显著增长。

形成若干跨境产业带与经济增长极，共建国家工业化、城镇化、数字化水平大幅提升。

区域发展不平衡问题有效缓解，内陆国家变开放前沿，发展中国家整体发展能级跃升。

（三）产业格局：新质生产力引领

数字经济、绿色能源、科技创新、先进制造成为合作主导产业，传统基建与产能合作提质增效。

跨境产业链供应链安全稳定，形成自主可控、协同高效的全球产业生态。

农业现代化、服务业国际化、智慧城市普及化，惠及亿万民众。

（四）民生格局：普惠高品质

教育、医疗、饮水、电力、住房等基本公共服务全覆盖，贫困发生率大幅下降。

人员往来更加便利，旅游、留学、就业、文化交流常态化，民心相通达到历史新高。

“小而美”项目遍地开花，成为看得见、摸得着、感受得到的幸福工程。

（五）全球格局：治理新范式

合作覆盖全球绝大多数国家，成为构建人类命运共同体最坚实实践支撑。

共商共建共享、开放包容、互利共赢成为国际社会普遍遵循的合作准则。

为全球发展与安全提供中国方案，推动世界走向持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽。

七、结语

下一个金色十年，是共建“一带一路”高质量发展的黄金机遇期，也是全球共同发展的关键窗口期。坚持共商共建共享，坚守高标准、可持续、惠民生，统筹发展与安全、传统与新兴、硬件与软件、项目与机制、国家与民间，必将推动共建“一带一路”行稳致远。

到2033年，一个联通更高效、合作更深入、民生更幸福、治理更完善的“一带一路”将呈现在世界面前，为全球发展注入持久动力，为人类进步作出更大贡献，共同书写开放、包容、普惠、平衡、共赢的时代新篇。

编辑整理：一带一路门户网

特别声明：除原创内容及特别说明之外，推送稿件文字及图片均来自网络及各大主流媒体。版权归原作者所有。若有疏漏，以最新统计为准。若认为内容侵权，请联系我们删除。