全国首个！上海打通跨境数字身份认证“最后一公里”：新加坡企业落户从“纸间”跃至“指间”

东方网记者程琦2月25日报道：“过去至少要跑一周，甚至因为材料缺失要往返多次；现在，只需要在屏幕上点几下，两天就拿到了营业执照。”

近日，在上海市市场监督管理局举办的新闻通气会上，创星食品（上海）有限公司法定代表人谢欣冀通过视频连线，向记者分享了他在上海落户的“神奇体验”。

作为全国首家受益于“跨境数字身份认证”外资企业登记全程网办服务的企业，创星食品的落地，标志着上海在全国率先打通了跨境政务服务的数字通道。从此，境外投资者落户上海，不再受限于厚重的纸质公证文书和跨国快递的流转，而是通过架设在沪新两地间的“数字信任桥梁”，实现了从“纸间”到“指间”的飞跃。

“参展商”变“投资商”：2天拿证背后的上海速度

谢欣冀掌舵的IFBH公司，是新加坡知名的食品饮料企业，其旗下的椰子水品牌在全球市场颇具影响力。在刚刚过去的进博会上，这家企业还是“参展商”，但被上海虹桥国际中央商务区的营商环境和市场潜力吸引，同年便决定“留下来”，转化为“投资商”。

按照传统的办事模式，谢欣冀需要经历一段漫长且繁琐的过程：在新加坡当地办理公司注册证明的公证认证，获取纸质原件，再通过国际快递寄往上海。 “跨境快递最快也要一周，如果过程中材料有缺失或不规范，程序就要重新走一遍。”青浦区推进虹桥枢纽建设专项办招商组组长徐崭新对此深有感触，“对于抢时间、抢市场的企业来说，每一天都是成本。”

然而，这次创星食品落户上海，全程仅用了2天。

这种速度的提升，得益于上海市市场监管局推出的“全程网办”应用场景。在新的模式下，新加坡企业通过数字身份核验，获取上海的数字身份，直接在线申报、电子签署。 “我们管理层都在新加坡，以前办手续非得飞一趟或者委托代理人线下一遍遍跑。这次通过人脸识别、在线签署，所有流程都在云端完成。”谢欣冀在连线中难掩兴奋，“2天拿证，据我所知，这在全球其他地方也是罕见的效率。”

破冰“互认难”：跨越技术与法律的双重鸿沟

跨境数字身份认证，听起来简单，实则牵一发而动全身。

“这不仅是技术问题，更是法律问题，是跨境法律互认的磨合过程。”上海市数字认证中心总经理崔久强直言。长期以来，境外投资者不具备在线数字身份认证条件，主要症结在于：如何证明屏幕对面那个“签字人”真的是他本人？如何证明那份电子文件的法律效力？

上海市市场监督管理局登记注册处副处长池燕萍介绍，过去外资企业落户必须提交纸质公证认证文书，是因为这是目前国际通行的、核验主体资格真实性的“金标准”。而上海这次的创新，实质上是通过技术手段解决了“真实性、有效性核验”的难题。

“我们建立了一套双方互认可信任的基础设施。”上海市数据局城市数字化转型处处长冯桂安透露，这项工作的落地依托于上海与新加坡之间深厚的合作机制。由于涉及国家层面的主权认证对接，上海充分利用“沪新合作工作机制”，率先开展具体业务对接。

上海市市场监督管理局登记注册处处长邬立军指出，这项改革在提升便利度的同时，并没有牺牲安全性。“我们与市数据局、CA中心通力合作，在分布式数字身份、可验证凭证及区块链等前沿技术支撑下，确保了每一份电子文书的安全、不可篡改。我们是在‘便利度’与‘安全性’之间找到了完美的平衡点。”

从“点”到“面”：营商环境的“添砖加瓦”

目前，上海每年新设外资企业约8000至9000家，其中新加坡背景的企业或个人投资约在二三百户左右。虽然数字上看似“小众”，但其背后的示范效应却是巨大的。

“营商环境是点点滴滴的事。我们不是说推了这个政策，新加坡企业就全来了，但我们是在‘下注’，要把这条路行得越来越方便、越来越快。”冯桂安表示，上海作为高水平对外开放的排头兵，必须主动对接DEPA（数字经济伙伴关系协定）等国际高标准经贸规则。

徐崭新从招商引资的角度给出了积极反馈：“当企业感受到这种高效、安全的政务服务时，他们对上海的信心会成倍增加。接下去，如果能推广到东南亚更多‘一带一路’国家，进博会的溢出效应将持续放大。”

此次跨境数字身份认证在外资企业全程网办场景的落地应用，是上海主动对接DEPA等高标准国际经贸规则的重要实践，标志着上海在跨境数字合作与政务服务国际化方面迈出重要步伐。该服务模式将为上海与更多国家（地区）开展跨境数字身份合作提供可复制、可推广的样本。

未来，上海将持续拓展跨境数字互信合作网络，为全球投资者提供便捷、安全的数字化政务服务，不断提升外商投资便利化水平，进一步增强上海作为国际投资目的地的吸引力，为上海打造国际一流营商环境注入新动能。