【中国宋辽夏金时期列朝列国志】南宋（十四）：宋孝宗2

南宋（十四）：宋孝宗2

（4）渐失雄心

隆兴和议缔结前，张浚、汤思退都被贬斥并去世。进入乾道年间，赵昚又连失陈康伯、黄祖舜、王刚中、张焘、杨存中等重臣。赵昚遂破例起用资历较浅的虞允文、洪适，但两人都因事很快去职。乾道二年（1166年）冬，赵昚又起用叶颙、魏杞为相，并以蒋芾为参知政事，陈俊卿为同知枢密院事兼权参知政事，几年来一直残缺不全的执政班子至此基本配齐，时人称为得人。其实，这是将主战、主和两派调和在一起的班子，四人在一些重大问题上观点不一，意见各异，很难做到团结合作。叶颙素来主张恢复中兴，上任后即建议赵昚重用汪应辰、王十朋、陈良翰、周操等一批主战派大臣。而魏杞却始终是反战主和。隆兴年间，他一直与汤思退等人关系密切，对他们是言听计从。这次入居相位后，每遇赵昚谈起恢复之事，他都提出种种理由，极力予以劝阻，使赵昚相当失望。一年后，赵昚以冬至打雷为由，免去叶颙、魏杞的相位。翌年二月，赵昚升蒋芾为右相，让其独掌相权。当时，赵昚的北伐热情再度高涨，希望蒋芾能抓紧筹划有关事宜。不料，以主战著称的蒋芾却以“天时人事未至”为由，大加劝止，主张维持既有和局。当赵昚打算让他出任北伐统帅时，蒋芾又一口拒绝。赵昚不禁愤然于色，仅历五个月，即下令免去蒋芾之职。

乾道四年（1168年）十月，赵昚任命陈俊卿为右相兼枢密使，旋又进其为左相。翌年六月，再次起用虞允文为枢密使，八月擢为右相，仍兼枢密使。两人均为主战派，体现出赵昚仍存北伐恢复之志。虞允文入朝为相后，积极主张修改隆兴和议的有关条款，建议遣使赴金，要求金朝归还北宋诸帝陵寝所在的河南地区，更改屈辱性的南北交往礼仪。而陈俊卿则坚决表示反对，认为此举纯属徒劳，不仅无助于改变南宋对金的屈辱地位，反而会引起金人的怀疑，不利于恢复计划的从容进行。赵昚采用虞允文的建议，陈俊卿不得已辞职，虽然遣使改约的想法落空了，但此后数年间都由虞允文单独为相，并与他规划北伐大计。

乾道八年（1172年）九月，赵昚批准虞允文提出的辞去相职的请求，改任他为四川宣抚使，加少保、武安军节度使衔，封雍国公，决定川陕方面由虞允文指挥，江淮方面则由自己直接负责，约定东西两地同时起兵，会师河南。不到两年，虞允文就卒于任上。虞允文死后，宋廷再也没有出现像虞允文那样名声卓著、坚决主战的重臣，赵昚也再没有恢复中原的雄心壮志。此后，他为政以求稳为主，从淳熙元年（1174年）到淳熙七年（1180年），他起用曾怀、叶衡、龚茂良、史浩、赵雄等为相。从淳熙八年（1181年）起，赵昚一改频繁更换宰臣的做法，长年任用王淮为相。王淮辅政时，注重赈济，发展经济，缓和社会矛盾，整顿财政收支，使南宋国势颇有起色。

（5）禅位去世

淳熙后期，赵昚日益倦政，已有退位之念，只是碍于太上皇尚健在，一时无法施行。淳熙十四年（1187年）十月八日，太上皇高宗病死，丧事尚未办完，赵昚便私下召学士洪迈入宫，以准备为太上皇守丧三年为由，表示欲传位太子赵惇，先让其参与朝廷决策。十一月初二日，赵昚正式命太子参政，并设立议事堂，作为太子与宰执们讨论政务的场所。第二年正月，他又决定进一步放权，规定除了朝中馆职、地方监司及武臣刺史、铃辖以上重要职务的任免仍由自己亲自掌管，其他官员的升降补调概由太子决定，只需上报取旨即可。不久，赵昚干脆让太子直接随朝听政，凡朝政国事，均先与太子商量后才决定。

淳熙十六年（1189年）正月二十日，赵昚正式向宰执大臣们宣布自己将禅位于皇太子，从此退休静养，以守高宗三年之丧，二十八日，赵昚改德寿宫为重华宫，作为自己退位后的居所。二月二日，在紫宸殿举行了内禅仪式，赵昚成为太上皇，被尊为“至尊寿皇圣帝”。然而，新皇帝赵惇对自己的亲父远不如赵昚对自己的养父孝顺，时而朝拜，时而推病数月不去，赵惇的皇后李凤娘也是十分凶悍，常惹赵昚生气。在立赵扩为太子的事情上，赵昚认为不宜太早，李凤娘便怂恿赵惇不去重华宫朝拜。由于赵惇夫妇对自己不孝、经常不见自己，所以赵昚郁郁不乐，忧愤成疾。到了绍熙五年（1194年）四月，其病势已相当严重。但即便到了这种时候，赵惇还是不肯到重华宫探视，反而与李凤娘一起到玉津园游玩。五月，赵昚病情进一步恶化，自觉将不久于人世，很想在离世前再看赵惇一眼，以至每天都要多次询问赵惇来否。但赵惇和李凤娘闻讯后，却依然无动于衷。丞相留正率群臣再三悬请赵惇满足太上皇的最后一个心愿，赴重华宫看一下，赵惇却挑衣而起，不愿多听。留正等人紧拉着光宗衣角不放，劝道：“寿皇疾势已危，不及今一见，后悔何及！”赵惇置若罔闻，径自返回内殿，以致龙袍为之撕裂。过了两天，赵惇传出旨意，命留正等人停职待罪，听候处分。消息传到重华宫，赵昚既对赵惇彻底失望，遂病入膏肓，于六月初九日（1194年6月28日）去世，享年六十八岁。

赵昚死后，庙号孝宗，谥号哲文神武成孝皇帝，葬于永阜陵。赵惇连丧事都不肯主持，太皇太后吴氏只得由自己代行祭奠礼。赵惇因为不孝等问题触怒朝野，不久即被逼退。

（6）为政举措 ①政治 a.整顿吏治

赵昚关注吏治，他在位时采取了五项具体措施：

严贪赃之法。绍兴三十二年（1162年）十一月，赵昚下诏，宣布加重对贪官污吏的惩罚，规定自今以后，凡经审查确认犯有贪赃罪的官吏，一律免职，终身不许再用。以前已被重新起用的，也要依此改正。为防止有的人伪造履历，隐瞒犯赃经历，或冒名顶替，再入官途，赵昚还命有关部门对每一个贪赃案均详细记录在册，供官吏录用时核查。不久，赵昚又进一步规定：凡朝廷命官犯有贪赃枉法之罪，情节严重的，除没收全部家产外，一律像一般罪犯那样黥面刺字，流戍边地。刚开始的时候，有人还以为赵昚不过是“新官上任三把火”，摆摆姿态而已。就像高宗那样，法虽严厉，实际上却形同虚设，故心中仍存侥幸。如有个叫石享义的官吏，置赵昚的三令五申于不顾，继续贪污受赔，事发后，赵昚极为震怒，下令按法籍没其家产，刺配边地。到这时，官吏们才认识到赵昚惩治贪好的决心，于是不得不有所收敛。

重官吏考核。高宗时，表面上虽有一套看似严密的官吏考核制度，但实际上官更升迁多凭资历，不讲实绩。加上j奸臣当道，以权谋私，许多人或趋炎附势，或敷衍职守。赵昚认为，要改变这种端，就必须严格考核，以实际业绩和才能为升迁依据，同时，限制升迁名额，以鼓励官吏之间的互相竞争。隆兴元年（1163年），他在广泛征求大臣们意见的基础上，决定每年地方主要官更的升迁以80人为限，被迁者必须经过至少九次以上的考核，并由二名大臣保荐。若经过考核，符合条件的不足规定数，宁缺勿滥。至于政绩特别突出的，则可以不受名额限制。关于考核的具体内容和标准，视各地情况有所不同。如湖南等地，以垦田多寡和农业好坏为主要考核内容；淮南、川陕等边境地区，主要检查其能否“安辑流亡，劝课农桑”。凡考核不通过的视情况或增加考核次数，延长考核年限；或降官贬职；或就地免职。为便于朝廷对地方州县官的考核，还规定各路主任官必须定期按要求将所属各级官更的具体情况上报朝廷，以备参考。不久，赵昚又进一步规定朝中官员的升迁标准。如侍郎（各部副职）升为正职，必须先出任地方官职，且考核通过者方可，否则不仅不能升迁，还要视其具体情况予以处罚。

裁汰冗官。自北宋以来，官吏冗滥现象一直十分严重，到高宗时更严重。不仅办事效率低下，而且极易导致更风不正。赵昚要整顿理治，必然涉及到冗官问题。为此，即位初期，他便颁布两条敕令：其一，遇郊祀大礼，不再奏荐任子；其二，暂停特奏名一年。这两项命令一下达，由于涉及众多官吏的切身利益，反对呼声风涌而起。有人直接向赵昚指出：“陛下即位未久，恩泽未遍，此二事关于士大夫者甚众，愿少宽之。”但赵昚没有在压力面前妥协，仍坚持实施。随后，他又规定：各级官员凡年满70岁者，没有特殊情况，都应自动请求退休，若赖在职位上，无自知之明的，则予以强制退休，并取消其子孙恩补特权。与此同时，赵昚还开始着手准备调整官制，以便从根本上解决冗官问题。绍兴三十二年（1162年）十二月，他下令重新调整宫内侍从和外朝文武官员的人数，裁减部分散官闲职。次年七月，他又决定精简朝廷各部门的属吏人数。但由于对金战争爆发，以及随后的和议问题，此事只好暂时置下来，直到隆兴和议达成后才重新展开。从乾道初期到中期的六年中，赵昚先后采取了三次较大的猜测冗员的举动。通过精简，朝廷各主要部门的吏员人数基本上恢复到北宋时的规模，有的还有缩小。

严格官吏选拔。科举、任子、在职大臣推荐是宋代选拔官吏的三个主要途径。其中，后两种方法既无明确标准，也无严格的审核制度，致使不少官吏趁机营私舞。赵昚为了改变这种弊端，规定吏部七司宜置例册，严格记录：并规定官吏举人须负连带责任，若所举非人，则要受相应的处罚。当时，还有的大臣建议大幅度减少任子名额，赵昚虽内心很是赞同，但考虑到任子制度由来已久，且牵涉面极广，若遽然作全面改革，必引起诸多议论，扰动人心，结果很可能欲速则不达。不如循序渐进，逐步展开。于是，他先是适量减少任子奏荐次数，如遇郊祀大礼，暂停奏荐；继而进一步严格任子入职之法，规定凡任子之类初次授予实职，一律须经吏部考核，无论是蒙先辈功恩荫补之人，还是宰执大臣子孙，均不能例外，即使是出任一些闲职散官，也不准免试。

禁朋党之风。赵昚认为：“近日大夫议论好恶，多不从公心。”为此，他特地把“知无不言，言皆当理”八个字作为大臣们，尤其是台速言官们应遵循的基本准则，将其载入“训词”之中，并反复告戒臣下，在职应“留意政事”，做事应“立纪纲，正法度”，切不可因于朋党之争。当时，朝臣中正为赵昚宠信龙大渊、曾觌二人议论纷纷。龙、曾二人原是赵昚为建王时的僚属，与赵昚关系密切。赵昚即位后，二人即被破格任以显职，朝野舆论大哗。御史刘度、胡沂等人相继上书表示反对。赵昚误以为刘度等人互相串通，复行朋党之风，大为恼火，立即下令将他们撤职，并明确表示：“朕一定要破除朋党之风，以严明朝廷纲纪！”后来，他了解了事实真相，才重新恢复了有关官员的职务。

b.官制改革

北宋中期，神宗改革官制，在三省虚设侍中、中书令、尚书令之职，另以尚书省副职左、右仆射为实际宰相，分兼门下侍郎和中书侍郎。北宋末，一度改左、右仆射为太宰、少宰、旋复旧。南宋初，合并三省为一，尚书左、右仆射并加同中书门下平章事，改门下、中书侍郎为参知政事，与左、右仆射并掌朝政。乾道八年（1172年）正月，赵昚决定仿效汉代体制，改称尚书左、右仆射为左、右丞相、裁去侍中、中书令、尚书令之职，三省职事正式统归两丞相执掌。于是，北宋以来一直以尚书省副职临时执掌相权的局面由此结束，丞相无论在职权上，还是在名位上（官阶由从一品改为正一品）都较以前有所加重。这种变动，实际上与赵昚当时欲加重虞允文职权、谋划再次北伐有关。