磋商无果后，中方不再忍耐，把印度告上WTO，莫迪政府阻挠失败

磋商无果后，中方不再忍耐，直接把印度告上WTO，莫迪政府阻挠失败了。那么，印度到底出台了哪些政策，让中方不得不采取法律行动？这场官司接下来又该怎么打？

当地时间2月24日，在瑞士日内瓦举行的世贸组织争端解决机构会议上，中国代表指控印度在可再生能源和汽车领域实施的一系列政策措施，具有明显的限制性和歧视性。最终，会议同意设立专家组，审查中国针对印度相关措施提出的申诉。这意味着世贸组织正式立案，接下来将由独立的专家组对该案进行审理和裁决。

实际上，中印这场争端从去年就开始了。2025年10月，中国就曾向印度提出磋商请求，希望双方能通过对话解决分歧。因为按照世贸组织的规则，成员间发生贸易纠纷，首先应该坐下来谈。

当时，中国提出的具体指控，主要针对印度三项激励计划。这三项计划分别是：一是先进化学电池的生产挂钩激励计划，二是汽车和零部件的生产挂钩激励计划，三是加速电动乘用车制造的激励计划。

印度之所以采取这一举措，主要是担心中国电动汽车竞争力过强，本土汽车产业难以抗衡。近年来，莫迪政府大力推动“印度制造”计划，旨在将印度打造为全球制造业新中心。为实现这一目标，印度出台了一套生产挂钩激励政策，覆盖14个重点行业，投入资金近2万亿卢比。这套政策的核心逻辑是——企业在印度生产越多，获得的补贴就越多——表面看似合理，但在具体执行细则上却存在不少问题。

以先进化学电池计划为例，印度计划投入181亿卢比，目标是建设50吉瓦时产能。但企业要获得补贴，必须满足一整套严格的本土化率要求。汽车及零部件计划更为夸张，预算高达2593.8亿卢比，同样强制绑定本土采购比例。这实际上为外国企业设置了很高的准入门槛。尽管中国的新能源汽车及电池产业在全球具有强大竞争力，产品质量优良且价格合理，但在这一系列政策组合拳下，几乎被挡在了门外。

因此，中国自然不会坐视不管，毕竟国产电动车企业正在全球化布局，印度这么大的市场，谁都不想放弃。但是去年和今年年初，中印在历经多轮磋商，却什么问题也没解决，双方最终只能选择对簿公堂。

于是，今年1月27日，中国首次向世贸组织争端解决机构提出申请，要求成立专家组审理此案。但按照世贸组织现有规则，被诉方有权在第一次申请时进行阻挠。印度当场行使了这个权利，把中方的申请挡了回去。

但规则也明确规定，第一次可以阻拦，第二次就无法再阻拦。因此，2月24日，当中国第二次提出成立专家组的申请时，尽管印度代表再次表达遗憾和不满，专家组仍按程序自动宣告成立。

有意思的是，在24日的会议上，美国代表居然站出来替印度说话，指责中国起诉印度是在"转移注意力"，还反过来批评中国的产业政策损害了全球供应链。这个表态很有意思，因为美国自己这些年一直在给世贸组织拆台。从2019年开始，美国就持续阻挠世贸组织上诉机构的新法官任命，导致这个相当于国际贸易"最高法院"的机构长期瘫痪。

尽管美国力挺印度，但仍改变不了案子本身的走向，专家组既然成立了，接下来就要进入实质审理阶段。中国和印度都要提交书面材料，陈述各自观点，还要在听证会上当面辩论，这个过程会持续很长时间，短则一年半载，长则三五年。

总的来看，印度为推动本国制造业发展，出台了一系列带有歧视性的产业激励政策。中国认为这些政策损害了中方企业利益，违反世贸组织规则，因而首先通过磋商寻求解决。磋商未果后，中国才启动争端解决机制。至于接下来的官司如何展开，就看双方如何过招了。尽管世贸组织目前面临诸多挑战，案件可能长期拖延，但程序已然启动，是非曲直终将有地方论断。