“赶路人”何以成“自家人”

（来源：湖州日报）

转自：湖州日报

　　文/记者 徐斌姬 董梁 本版图片由市总工会提供

　　赶在春节前投用的湖州吴兴区八里店社区“安新厘驿站”，成了快递小哥杨立近来常去的暖心地。他对着人脸识别设备抬头后的一瞬间，门锁应声开启，这名在湖州跑了5年快递的山东汉子，搓着冻红的手走进暖意融融的驿站，由衷感慨：“真像回家一样！”

　　在湖州，超10万名快递员、外卖配送员、网约车司机等新就业群体，曾面临休息难、吃饭难、充电难等困境。如今，以党建为引领的“双向奔‘湖’”友好城市建设，让这些城市“摆渡人”在一个个暖心举措、一项项硬核保障、一次次主动参与中，完成了从“赶路人”到“自家人”的身份蜕变，演绎着城市与劳动者共生共荣的动人篇章。

　　暖心筑巢

　　从“歇脚不便”到“有处安身”

　　“以前等单，要么蜷在车上刷手机，要么在商场门口踱步，冬天冷风像刀子，夏天太阳毒得能晒晕。”“00后”江西籍网约配送员王鑫的过往，是湖州新就业群体曾有的共同境遇。而今，一张全城覆盖的暖“新”服务网，让奔波的他们有了专属“歇脚地”。

　　南太湖新区吾悦广场工会驿站，配齐饮水机、微波炉、冰箱、空调、爱心药箱等设施，以“冷可取暖、热可纳凉、渴可饮水、累可歇脚”的全天候服务，精准贴合新就业群体需求；湖城衣裳街新享驿站，在充电、歇脚等基础服务之外，备有姜茶、暖宝宝等暖心物资，还定期为新就业群体举办集体生日会；长兴县雉城街道鱼巷口社区的“小哥驿站”常年提供理发、体检等生活化服务，开设各类知识与技能培训讲座，成为“小哥”们释放压力、提升技能、安放生活的集体“大家庭”……

　　近年来，湖州系统推进“双向奔‘湖’”友好城市建设，出台《党建引领“双向奔‘湖’”友好城市建设实施方案》《关于加强新业态劳动者权益保障的决定》。以党建为纽带整合党群服务中心、工会站点等资源，打造“15分钟暖新服务圈”，累计打造提升暖“新”驿站 749 个、建成“小哥食堂”40家、发展爱心商户超 100家，构建起“小哥食堂 + 爱心商户 + 免费餐”的立体服务体系，有效破解新就业群体休息难、吃饭难等痛点，让暖心服务成为日常标配。

　　为让服务触手可及，去年，湖州上线了暖“新”驿站数字地图，新就业群体扫码即可一键查询驿站位置、服务内容并导航直达，实现了“服务在身边，一图全掌握”。外卖骑手黄岩说，这张数字地图，让城市的关怀不再“隐身”。

　　暖心更藏在点滴细节里：安吉县每周三免费派送“爱‘新’餐”，端午、中秋还贴心送上节令美食；去年6月，南太湖新区凤凰街道在 8 个社区开设 19 家 “小哥食堂”，以专属折扣、错峰就餐让新就业群体吃得实惠又安心；上月，市总工会联合相关单位举办快递小哥暖“新”年夜饭活动，千余名从业者走进各区县驿站，真切感受“娘家人”的浓浓关爱。

　　市总工会介绍，去年，全市迭代升级“9+X”惠“新”服务礼包，推出19 项针对性服务，让新就业群体实实在在吃出“家”的味道、感受“家”的温暖。

　　硬核保障

　　从“忐忑不安”到“安心扎根”

　　“以前办健康证要请假等十几天，现在 10 分钟体检完，5天内拿证，费用从120元降到20元！” 吴兴区网约配送员李师傅的感慨，是湖州以改革破解新就业群体难题的缩影。

　　针对新就业群体工作节奏快、时间碎片化的特点，吴兴区委社会工作部牵头卫健、市监等部门，推出健康证办理“一站式”服务，开通多渠道预约、绿色通道快办，提供定点领取、站点送达、邮寄到家3种领证方式，真正实现“少跑腿、零跑腿”。截至目前，超600名网约配送员从中受益。

　　职业安全是新就业群体最深的焦虑。去年7 月起，吴兴区突破劳动关系限制，抓住“按单跑单”核心，设计按单参保、平台担责的灵活缴费机制，覆盖美团、饿了么等多家头部平台企业。

　　外卖员叶先生在配送途中遭遇交通事故，从申请赔付到款项到账用时不到一周，贴心保障让新就业群体吃下“定心丸”。

　　湖州还依托全国职业伤害保障信息平台与省级社保系统数据互通，实现信息高效归集，正加快探索 “快报、快处、快结” 机制，以更简流程、更快速度，切实减轻新业态劳动者的后顾之忧。

　　权益保障的关键，在于让诉求有回音、有着落。湖州建立 “新就业群体— 党员—党组织—行业党委” 诉求直达体系，全域开通 “12345-7” 暖 “新” 热线，联“新”恳谈会在各区县常态化开展。

　　“商场周边设临时停车区”“开通骑手专用电梯”，新就业群体代表提出的诉求，被一一纳入重点督办清单，截至目前，累计推动解决平台罚款、劳动纠纷、用工欠薪等各类问题近千件。

　　针对不同群体精准施策，保障更有温度、更具实效：安吉县成立“12328 接诉即办工作专班”，为货车司机增设停车位300余个，发放购车补贴超 3000 万元；德清县设立“外卖小哥委屈奖”，为非个人原因受委屈的骑手发放补助，让劳动者既获保障更得尊重；南浔区开设新就业群体“一件事”专窗，企业开办、参保、子女入学等事项一站办结，双林镇更通过集体协商签订协议，明确快递员最低工资、工资增长、加班薪酬等关键条款。

　　一系列务实举措，为新就业群体织密织牢权益保障网，让他们在湖州安心干事、暖心扎根。

　　双向成就

　　从“服务受益”到“治理伙伴”

　　午饭时分，长兴县网约配送员赵非在送单途中，顺带为高龄独居老人送去免费午餐，发现灭火器压力不足后拍照上报，社区网格员15分钟内便到场处置。在长兴，数百名外卖骑手组成“星哨”服务队，成为基层治理的“流动探头”，也是湖州新就业群体从“服务受益者”变身“治理合伙人”的生动缩影。

　　湖州精准用好新就业群体“人熟地熟情况熟”的独特优势，将治理难点转化为治理资源，搭建多元参与平台。

　　长兴“星哨”服务队主动领办爱心送餐，累计为老人送餐 2000 余份，在奔波途中排查隐患、上报线索千余条，创新“未取餐预警机制”，为独居老人筑牢安全防线；吴兴区邀请近百名外卖骑手担任食品安全“首席评委”，参与“小哥优选”商家评选，为 3200 余家网络餐饮监管注入“新”动能；快递员李伟累计上报社区问题 40 余条，成为基层治理的 “移动探头”；快递员乔湘楠三闯火场科学施救，成功扑灭临街商铺明火…… 一个个奔跑的身影，汇聚成城市治理最鲜活、最温暖的力量。

　　为激励新就业群体参与治理，湖州建立完善的激励体系。长兴县将志愿服务时长折算为体检套餐、托管课时等权益，评选优秀骑手增强职业荣誉感；鱼巷口社区“小哥驿站”推出志愿积分兑换制度，让服务有回报；安吉县、南太湖新区为参与公益的新就业群体提供免费体检、法律援助等服务。同时，湖州开展 “社区伙伴成长行动”，引导新就业群体担任兼职网格员、食品安全 “吹哨人”，累计吸引 750 余人次参与各类社区公益活动，形成 “服务—回馈—激励” 的良性循环。

　　“以前觉得送外卖只是一份工作，现在感觉自己也是社区一份子。” 赵非的话，道出了湖州新就业群体的共同心声。他们在获得城市关怀的同时，用脚步丈量城市、用细心守护城市，为基层治理注入新活力，而城市也因他们的参与变得更安全、更温暖。

　　从暖“新”驿站的一杯热水到职业伤害的坚实保障，从诉求直达的畅通渠道到基层治理的广阔舞台，湖州以党建为引领，实现了从“问题视角”到“优势视角”的认知突破、从“碎片化帮扶”到“系统性保障”的制度突破、从“单向给予”到“双向成就”的关系突破。

　　统计数据显示，去年，湖州新建新兴领域群团组织 8000 余个、发展新兴领域党员 1010 名，1 万余家重点企业党组织覆盖率提升 36.7 个百分点，党建引领下的服务保障体系日益完善。

　　城市的温度，藏在对每一份职业的尊重里；城市的活力，源于每一位劳动者的坚守与奔忙。湖州以真心换真心、以尊重赢尊重，让新就业群体从 “被看见” 到“被需要”，再到 “被尊重”，真正成为城市的主人翁。这场城市与新业态劳动者的双向奔赴，既铺就了融入之路，更走出了共生共荣之道，让每一个为湖州奔跑的人，都能在此安身、安心、安业，收获温暖与荣光。

　　记者手记

　　双向奔赴如何实现

　　采访中，一句“真像回家一样”，道出了湖州新就业群体最真切的感受。曾经，他们是城市里匆匆而行的“赶路人”，面临休息、吃饭、维权等诸多难题；如今，在一个个暖“新”驿站、一项项硬核保障里，他们找到了归属感，渐渐成为城市的“自家人”。

　　这场动人的改变，源于三次深刻突破。认知上，从“治理难点” 转向 “治理优势”，把新就业群体“人熟地熟”的特点转化为基层治理的鲜活力量；制度上，从零散帮扶转向系统保障，驿站、食堂、维权通道一体推进，织密全方位服务网；关系上，从单向给予转向双向成就，城市用心守护，劳动者用行动回馈，形成共生共荣的良性循环。

　　一座城市的文明高度，不在于高楼林立，而在于对每一位劳动者的包容与尊重。湖州的实践告诉我们，当城市以真心换真心、以尊重赢尊重，那些穿梭街巷的奔跑身影，终将扎根于此、发光发热。