东方,第一缕晨曦划开海面,为儋州洋浦港列队的龙门吊静静镀上一层熔金,暖橙色的霞光和灯光交汇处,码头堆场的轮廓逐渐清晰。智能化岸桥精准执行吊装作业,集卡和叉车在系统指挥下有序流转,封关以来,灯火通明、昼夜不息,这片繁忙与繁荣的港,如同南海边跳动的强劲音符,奏出自贸港发展的铿锵潮声。
2025年12月18日,海南自由贸易港正式启动全岛封关运作,全面实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为核心特征的政策体系,走向更深层次、更广领域的对外开放。2026马年新春是封关后的首个春节,旅游天堂与开放高地同频共振,今年春运期间海南“避寒+免税”深度游热度持续上升,数据显示,岛内三家机场旅客吞吐量将突破817.5万人次,较去年有明显增长。
和客流同步跃升的,是海南免税消费。滴滴、滴滴……机场各大免税店内,扫码结账的游客络绎不绝。对越来越多到海南差旅的人而言,带一份免税好物回家,是自贸港的“新特产”。去年11月离岛免税新政落地,海南离岛免税商品类别由45类扩大到47类,覆盖面显著提高。在海口日月广场海控全球精品免税城,四层的免税购物空间内,从美妆时尚到数码精品应有尽有。“得益于免税政策和各类优惠折扣,一次购物就能省下2000多元。”热门化妆品柜台前人流如织,刚结完账的肖女士开心地向记者分享这次消费的“获得感”。
免税政策调整,惠及范围不止游客,岛民福利也有专项升级。根据“岛内居民一年内一次离岛不限次数购买‘即购即提’商品”政策,如今岛民出岛玩一次即可享受年内多次购物,让“免税购”变成了“日常购”。“今年春节囤年货,最惊喜的就是猫山王榴莲!封关前一斤要180多块,现在直接便宜一半还多!”三亚吉阳区某生鲜超市门前,拎着两箱榴莲的谭女士笑着说,她手中购物车内还装着进口山竹、免税洗护用品等。谭女士算起细账,购买的进口坚果、家用小家电,都是免税渠道供货,比封关前省了近千元,“以前过年买进口年货得精打细算,现在想吃的、要用的都能随心选,这就是封关给咱老百姓的福利!”
政策红利融入烟火气,封关运作下“进口免税”让消费者得实惠;在产业端,以“零关税”政策为核心,配合加工增值、所得税优惠等创新制度,自贸港也打出一套精准赋能产业发展的“政策组合拳”。
海口综合保税区,标准化厂房林立。走入中车国际车辆产业(海南)有限公司的保税维修业务厂房,翻新后的变速箱按品牌序列整齐排列,经过喷砂处理的壳体呈现精细磨砂质感,如同刚下生产线的崭新部件。
2024年5月,中车公司在海口综合保税区注册成立,主要开展汽车零部件保税维修和再制造业务。保税维修采取“两头在外”模式,旧件维修需从海外入境部分零部件,再将修复后的成品出口至全球市场。得益于自贸港“一线”放开的“零关税”政策,企业维修所需进口零部件可实现全部免税,据测算,落地综合保税区其综合成本能降低约30%至50%。封关之后,海南自贸港新增38类可开展“两头在外”保税维修的产品,再助企业开拓发展新蓝海。不久前,一笔来自境外的大排量汽车柴油发动机维修订单落地,该公司保税维修业务进一步向附加值更高的发动机品类扩展。目前,海南自贸港是全国唯一可以开展“两头在外”发动机保税维修的地区。“机不可失。”公司市场总监张紫瑞略带激动地说,“自贸港的好政策,让我们在保税维修领域有了先发优势。”
好政策带来的是机遇,更是信心。福建商人陈老板深耕燕窝类产业多年,2024年他为品牌“海岛燕屋”选址洋浦保税港区,钻研燕窝深加工项目时,并不被一些同行看好。“那时相关政策还不清晰,加之岛上物流、产品包装、配套设施等费用相较内地更高,很多人都望而却步。”陈老板介绍,产品所需燕窝等原料集中产自印度尼西亚等热带地区,少不了国外进口,落地海南是最正规、最长久的路径。陈老板这把“宝”押得准,封关后,企业不仅能在食材进口上得到便利和优惠,还充分享受自贸港对于进口料件加工产品增值超30%、内销可免征关税的优惠。这个春节,企业正开足马力、争分夺秒赶制订单,保障年货市场供应。
“战白天,抢雨天,向夜晚要时间。”这句写在海南澳斯卡国际粮油有限公司宣传大屏上的话,也是自贸港无数企业的真实写照。2020年8月,澳斯卡粮油正式落地洋浦,其投资35亿元、占地208亩的项目,从动工到投产仅用时半年多。伴随各界对自贸港政策的参与度和期待值不断加深,如今选择入驻海南的市场主体越来越多。据统计,仅封关首月,全省新增各类经营主体2.68万户,其中新增企业2.1万户,同比增长16.42%。热潮涌动下,这片兴业沃土已然春雷萌动,一幅“万马奔腾”的产业奋进画卷正在展开。
海南对外开放跑出“加速度”,背后还有一群长期挺在口岸一线的工作者。自贸港封关运作体系中,口岸连接全球与国内,是平衡货物自由流动与封关安全的核心制度接口。为实现“放得开、管得住、通得快”,海口市商务局副局长杨卫丽和同事们没少熬通宵。开年即开战,为确保封关运作下的口岸通过首个春运“大考”,所有人都铆足了劲。
走在海口骑楼老街上,老手艺人沿街支起摊位,挥毫泼墨,写春送福。年味,伴随时代发展的脚步不断赓衍,但有些东西又似乎从来没变。就像自贸港的开放,在对外交流中碰撞吸收,但又始终立足于国内发展的具体实际;向着时代前沿敞开怀抱,但又深深扎根于自身文明的母体自觉;在全球化浪潮中破浪前行,亦以中国实践坚定作答时代的共同之问。
无限春光来海上,这个春天将发生在这片热土上的故事,会由新时代的赶海人继续书写。
(本文刊载于《中国纪检监察》杂志2026年第04期,作者:任博文)
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