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智利首都圣地亚哥 |法新社
根据美国特朗普政府去年发布的新版国家安全战略,美洲是美国的最核心利益,美洲必须是美国人的美洲,或称为美国的势力范围。
或许是基于这一战略,今年1月,美军突袭委内瑞拉总统府,将时任总统马杜罗带往美国受审;2月,由于美国施压,巴拿马最高法院裁定巴拿马运河两端的港口经营权授予程序“违宪”。随后巴拿马政府强行接管了运河港口。
美国CNBC分析称,接下来,大国暗战的第三场,可能是智利。这个拉美国家将成为最新一个卷入大国博弈的经济体。
智利将华盛顿视为其最大的外国投资者,将太平洋大国视为其最大的贸易伙伴,但现在白宫正就一个与太平洋对岸有关的海底电缆项目向智利官方施压。
上周晚些时候,美国国务卿鲁比奥出人意料地表示,特朗普政府将对三名与中资企业提议的数字电缆项目有关的智利官员实施签证限制,理由是存在安全威胁。
即将于3月11日卸任的智利总统加布里埃尔·博里奇(Gabriel Boric)谴责了美方的这一签证制裁,并否认该国“推动任何威胁我们自身或该地区安全的行为”。
智利即将离任的左翼政府后来表示,其中一名受制裁的官员是该国交通和电信部长胡安·卡洛斯·穆尼奥斯(Juan Carlos Muñoz),但没有透露另外两人的身份。
据美联社报道,美国驻智利大使布兰登·贾德(Brandon Judd)周一(2月23日)为签证限制辩护,声称当华盛顿感到该地区的安全受到威胁时,采取行动是其“主权权利”。
这场争端发生在佛罗里达州迈阿密的拉美领导人峰会前几天,以及圣地亚哥的新右翼政府上台前两周。
这也对即将就职的何塞·安东尼奥·卡斯特的政府构成了重大考验,该右翼候选人在去年年底赢得了选举。
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智利当选总统卡斯特(中) |法新社
分析人士说,寻求在该地区遏制域外大国战略影响力的美国总统特朗普正在向拉美国家发出明确无误的信息。
国际风险情报机构Verisk Maplecroft的美洲首席分析师马里亚诺·马查多(Mariano Machado)表示,美智紧张关系首先是对卡斯特政府“一个精心校准的警告”,即战略基础设施的决定将被视为地缘政治结盟的选择,而不是中立的招标。
可以肯定的是,数字海底电缆是全球互联网和电信基础设施的支柱,支持从国际电话到金融交易的一切。据估计,多达95%的国际流量通过这些很大程度上看不见的数据高速公路。
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世界海底通信电缆分布图 |CNBC
马查多说:“近期的外部后果是,卡斯特即将在华盛顿进行的接触——其中最重要的是在美洲峰会上——将成为智利在压力下如何平衡合作伙伴的早期考验。”
“随着全球大国在该地区的竞争加剧,智利的‘数字枢纽’雄心只有在一开始就解决地缘政治关切,而不是在危机后进行修补的情况下,才具有投资价值。能够获胜的交易将是那些尽早锁定明确治理和可信安全保证,以保持可融资性的交易。”
据报道,在特朗普政府对智利官员实施签证限制后,太平洋大国驻智利大使馆指责华盛顿“明显蔑视智利的主权、尊严和国家利益”。
美国CNBC评论称,大国暗战的第四场,是已经遭到美方石油封锁的古巴。
自今年一月以来,特朗普政府官员加大了对古巴政府的压力,威胁要对任何向哈瓦那提供石油的国家征收关税。
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南美洲地图
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