用数据见证变化 用政策法规引领美丽中国建设

央视网消息：随着空气质量持续改善，生态环境部启动《环境空气质量标准》新一轮修订工作。新的《环境空气质量标准》2月24日正式对外发布。

根据新标准，PM2.5的年均浓度达标值由现行的35微克/立方米收严到25微克/立方米，将PM10的年均浓度达标值由70微克/立方米收严到50微克/立方米。二氧化硫的年均浓度达标值由60微克/立方米收严到20微克/立方米，二氧化氮的年均浓度达标值由40微克/立方米收严到30微克/立方米。相关污染物分析方法、标准配套技术规范及环境功能区一类区范围等也作了相应调整或修订。

清华大学环境学院教授王书肖表示，从2013年到现在，大气污染治理取得了历史性的成就，已经有70%左右的城市能够达到现行的环境空气质量标准，这样就使得现行空环境空气质量标准，对于空气质量持续深入改善的引领作用在逐渐减弱。为了进一步推动城市空气质量改善，有效保护人体健康，就需要去考虑进一步加严标准限值。

为确保空气质量评价结果平稳过渡，持续发挥新标准对空气质量改善的引领作用，新的《环境空气质量标准》采用分阶段实施方式：第一阶段从2026年3月1日起至2030年12月31日，执行过渡阶段浓度限值，将PM2.5的年均浓度达标值设为30微克/立方米，将PM10的年均浓度达标值设为60微克/立方米；第二阶段从2031年1月1日起，在全国范围内执行修订后的PM2.5、PM10、二氧化硫和二氧化氮浓度限值。

发挥引领导向作用 促进空气质量持续改善

我国现行的空气质量标准，是从2012年修订发布，2016年正式实施的。专家分析，新修订后的空气质量标准，将进一步发挥引领和导向作用，促进我国空气质量得到改善。

从以往实践经验看，《环境空气质量标准》为我国空气质量显著改善、切实保障人民群众身体健康发挥了重要引领作用。与2015年相比，十年来全国PM2.5平均浓度下降了36%，重污染天数减少了68%，我国已成为全球空气质量改善速度最快的国家之一。相对严格的标准还对经济高质量发展发挥了积极促进作用，我国国内生产总值十年来已上升63%、汽车保有量增长111%。

按照之前制订的PM2.5年均浓度35微克/立方米的标准，我国现在虽有70%的城市达标，但仍有近半数PM2.5的年均浓度值高于25微克/立方米。按照美丽中国建设要求，到2035年，全国PM2.5平均浓度要降到25微克/立方米以下，这显然还有不小的差距，对比世界先进水平，也还有很长的路要走。

清华大学环境学院教授王书肖表示，世界卫生组织空气质量指导值是5微克/立方米，美国2024年修订它的标准是在9微克/立方米，欧盟是10微克/立方米。考虑现行的空气质量状况，社会经济发展水平，大气污染治理技术，现在设计PM2.5年均25微克/立方米这样的限值，主要是从各个地方的主管部门，通过一定程度努力，跳一跳，够得着，能够去实现这样的程度，不是一下子跳到最高级的情况，就是一步一步来。

专家指出，我国是一个14亿人的大国，有较重的能源、产业和运输结构等，空气质量达标是一个渐进式过程，不能一味追求改善速度。空气质量达标涉及到的大气污染防治政策文件和相关行业领域的污染物排放标准，将会逐步出台，达标所需的配套资金、技术、方法手段也会循序渐进落实到位。未来二、三十年时间，随着碳中和目标实现，以煤、油为主的高碳能源结构将得到根本改变，一次能源消费中非化石能源占比高达72%，可再生能源发电占比将达到70%以上，新能源车占比达到60%以上，民用部门能源全面清洁化。2050年前后，我国的空气质量有望达到国际先进水平。

中国工程院院士清华大学环境学院教授贺克斌称，多个研究单位做过这样的分析，就是说通过碳中和目标实现，到2050至2060这个时间段里，中国PM2.5最终能够降到10（微克/立方米）以下，已经到了世卫组织推荐的阶段。