巴拿马赶在仲裁前动手，中国四大反制措施还要加强

在夺取中国企业港口一事上，巴拿马政府已经把事情做绝。当地时间2月23日，巴拿马政府人员出现在我国企业于巴拿马运河沿岸经营的两个港口。

他们没有事先通知，没有协商，直接进入码头，接管了行政办公室，控制了运营系统。中国企业被告知，特许经营权已失效，公司必须终止运营，员工必须服从安排，否则将面临刑事检控。

集装箱堆放在巴拿马港口公司

29年的合同，说撕就撕

中国企业在巴拿马运河的经营要从1997年说起，在当时，巴拿马政府与中国企业签了一份特许经营合同，授权中国企业运营巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港。

这两个港口一个在太平洋侧，一个在大西洋侧，正好卡住巴拿马运河的两端。

此后29年，中国企业投入巨资升级设施、扩大吞吐量，把这两个港口做成了拉美地区的重要物流枢纽。

2021年，巴拿马政府还把特许经营权延长了25年，有效期到2046年。

谁也没想到，2026年1月底，巴拿马最高法院突然来了一纸裁决，宣布授权中国企业运营港口的合同“违宪”。

裁决说，1997年的那份合同“未经国会批准”，所以无效。消息一出，各方都感到惊讶。

29年来，港口一直按合同运营，巴拿马政府从来没提过“违宪”这茬。更离谱的是，2021年续签合同时，也没人说过合同有问题。

但巴拿马最高法院不管这些。1月29日裁决公布，给了30天过渡期。中国企业一边向巴拿马政府提出谈判，一边启动国际仲裁程序。

然而，没等仲裁有结果，2月23日，巴拿马政府就直接动手了。

当天晚上，巴拿马总统穆利诺发表电视讲话，宣布以“紧急社会公共利益需要”为由，临时接管这两座由香港企业运营了近30年的港口。

起重机、车辆、计算机系统、软件等资产，全部被列入接管范围。

第二天，香港特区发布新闻公报，用上了“严正抗议”、“粗暴行径”、“背信弃义”等分量极重的话语。

我国外交部发言人毛宁在记者会上说了一句话：“中方将坚决维护企业的正当合法权益”。

外交部发言人毛宁

巴拿马政府行事粗暴

中国企业2月24日发布的声明，把巴拿马政府夺取中企港口的情况写得很详细。在强行接管的全过程中，巴拿马政府不通知、不协商、威胁中企员工。

2月23日上午，巴拿马政府宪报先后刊登了两份文件：一份是最高法院的裁决，一份是总统签署的行政法令。

当天下午，政府代表抵达两个码头。他们没被邀请，也没提前通知。见到巴拿马港口公司的人，第一句话就是：特许经营权已不存在，公司必须终止运营。

之后，巴拿马政府代表告诉员工：你们将被调离公司，不得再与公司沟通，必须服从政府指示，否则面临刑事检控。

长江和记的声明里用了一个词描述当时的情况：“被迫终止”。不是自愿退出，不是协商解约，是被人拿刀架在脖子上逼着走。

巴拿马总统穆利诺当晚在电视讲话里心虚地辩解说，这不是“征收”，只是“临时使用”，等确定资产实际价值后会支付补偿。

巴拿马总统穆利诺还说，巴拿马已经找了两家公司临时接管港口，丹麦马士基旗下的公司运营巴尔博亚港，地中海航运旗下的TIL公司运营克里斯托瓦尔港，期限最长18个月，然后公开招标。

简单来讲，巴拿马政府的实际操作为，中国企业的员工需要撤离，但设备得留下，港口需要给巴拿马政府安排的企业使用。

谁在背后兴风作浪

需要指出的是，巴拿马政府夺取中国港口一事，不是突然发生的。

特朗普还在竞选时就放话，说中国“正在运营巴拿马运河”，要夺回控制权。他上台后，美国对巴拿马的压力明显加大。在这之后，巴拿马最高法院的“违宪”裁决就来了。

中国企业的声明里有一句话值得注意：“巴拿马政府此等行动和指示迫使巴拿马港口公司无法继续运营。”潜台词是，这是一场有预谋的政治操作，不是简单的法律纠纷。

中国已经采取措施

对于巴拿马政府的相关行径，中国已经展开全面反制。在2月初的外交部例行记者会上，外媒记者汇总了中方对巴拿马的四大反制措施。

第一是要求国有企业暂停与巴拿马方面就新的项目展开谈判；

第二是要求船运公司在不会出现显著额外成本的情况下，考虑将货物改道至其他港口；

第三是加强对巴拿马商品，如香蕉和咖啡的检查；

第四是发起国际仲裁，并保留诉诸进一步法律程序的权利。

任谁都看得出来，巴拿马政府的行为是自毁国家信用，严重破坏国际贸易规则。巴拿马政府的此种做法，终将会让自己付出应有的代价。