普京以总统身份发表全国讲话，对百万俄军下达最新指示

俄乌冲突已经持续了四年之久，2月23日，普京在全国视频讲话中亮出了三层意思：特别军事行动按照既定目标进行；俄军会根据战场经验大规模加强各个军兵种；核力量特别是“三位一体”处于绝对优先地位。“绝对优先”这个词语把语气抬得很高，使得里面外面的人都感到震动。

选择在2月23日“祖国保卫者日”发表讲话，在红场无名英雄墓前献花，然后对全国发表讲话，延续了近几年固定的仪式。把节日叙事融入到战争叙事中来，对内凝聚士气，对外传递信息。核力量方面的信号最突出，陆基、海基、空基组成的“三位一体”被视作核国家的压舱石，重点在精准投送，把其置顶起来，也是近几年来少见的定性与提调。

军控机制失效为背景，2月5日，《新削减战略武器条约》到期不续，俄罗斯想续而美国要求把中国纳入谈判谈不成，两国失去法律约束，核扩军时代再次开启。条约之前后，前线没有出现“速胜”的迹象，堑壕、炮火、无人机消耗泥沼化，补给线拉长、攻防拉锯。

普京提出“力量平衡”的意思就是告诉对方，在常规领域无法让俄罗斯处于下风，国家底线还在，核威慑也在，并且还要加强，这是对外的一种压迫式的表态，把底牌摆在桌子上，警告对手不要逼得太紧。但是也照出了常规战的疲态，四年磨去“大国推土机”式的自信，堑壕战拖人，经济拖身，社会情绪拖心。

强调“三位一体”绝对优先，即资源倾斜，即资金、人员、产业链都要从其他地方调用。在产业链方面，俄罗斯在过去四年里在制裁之下被迫转向，欧洲能源命脉被切断，向东方、南方寻找出路，有空间但是不容易走，议价权在变化，谈判的话语权也在变软。

外部关系也会受到影响，亚美尼亚、叙利亚、委内瑞拉、伊朗等过去被认为属于“俄罗斯朋友圈”的国家，一个个都正处在新的风险和调整之中。地缘政治重心转移、安全承诺削弱，有的另寻靠山，有的走平衡路线，尽量避免更深的冲突。这是外溢效应，主战场纠缠时间过长，外部盘子自然就会粘连、松动、掉边。

普京说“特别军事行动正朝着既定目标前进”，对内是安抚，对外是姿态。对军队的指示有两个重点：第一，把战场经验制度化、装备化，加强无人系统、电子战、后勤体系等；第二，把核力量放到最高优先级上，全面提高陆基导弹的可靠性和穿透力、海基潜射的隐蔽性和远程打击能力、空基轰炸机的灵活和机动性。

成本很明确，战争不断地消耗掉一个国家的注意力、资源和人们的意志力，核武器和军备越是优先，教育、医疗、养老、科研等就越要让路。订单变、人口变、生活也变，国际焦点更敏感核，核威慑属于“吓阻”，而不是“使用”。

将“三位一体”放在绝对优先的位置就是对对手的一种警告，不要用常规优势、制度和联盟来挤压我，我有更大的锚。军控条约到期失效之后就只剩下互相试探了，未来是否会出现新的框架、是否会有第三方加入还处于迷雾之中，核扩的大门已经打开，并且门轴已经生锈。

这次表态的信息量大，指向清楚，没有退路，就铺直道路。常规面上打不出速胜，那就拖一拖、耗一耗、学一学，提高装备和体系；核面上摆出底牌、加强威慑，避免对手把冲突推到更危险的边界；对内稳定民心，对外稳定边界，这是一记重拳，看后面的道路是否平坦。