很多人把这次裁决当成“贸易战大结局”,但是美国最高法院判特朗普关税违法,不等于特朗普收手,只等于他换把刀继续砍。
2月20日美国最高法院公布裁决,认定特朗普政府援引《国际紧急经济权力法》搞的大规模关税,缺乏明确法律授权。
裁决最狠的地方,不是骂特朗普,而是把逻辑钉死。关税本质是税收,收税权属于国会,行政部门不能靠“紧急状态”绕开国会。
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但更经典的是,最高法院只管“这合法么”,不管“你怎么收场”。1750亿美元关税要不要退,既有协议怎么办,它一句不提,手一甩就走人。
所以看热闹的人容易误判。你以为美国法治赢了,关税战结束了。这只是把特朗普最顺手的那根棍子先抽走。
特朗普当然炸毛。他把裁决骂成“可耻”,还在白宫闭门会后暴怒。一个靠对外强硬讲选举故事的人,被当众打脸,他只会更疯。
关键看后手,特朗普还有替代方案,能继续把关税当武器用。
第一套是1962年《贸易扩展法》232条,一句“国家安全受威胁”,就能上关税。它是特朗普最爱用、也最难缠的招。
第三套是更老的1930年《关税法》338条款,专治“对美商业不合理限制”。法条越老越粗暴,越适合搞政治动作。
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现在特朗普已经先动了,2月21日,他宣布依据《1974年贸易法》122条款,在正常关税基础上对全球加征10%临时关税,随后又将关税税率从10%提高到15%。
但这里有个硬约束,122条款只能持续150天,之后想继续就得国会授权。这就把关税战拖进美国国内权力斗争里。
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达成贸易协定的国家关税也可能统一降到10%,如果真这么干,全球当然松口气。
可特朗普不会老实执行,原因很简单,他最擅长“选择性解释”。对听话的给10%,对不听话的拿协议当挡箭牌继续抬价。
这就是欧美现在“谨慎观望”的根子,不是他们理性,而是他们知道特朗普的交易风格,永远是先掀桌再谈判。
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那么,核心在钱和不确定性。
外界热炒的1750亿美元,大概率不会退给外国政府,也不会变成全球的“补偿红包”。更可能是退给缴税的美国企业,直接进利润表。
这相当于美国国内的一次“短期财政刺激”,企业端回血,政治端有故事讲,特朗普也能把它包装成“我让法院逼着退钱,但我还会用别的办法保护你们”。
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关税如果从“全球一刀切”变成“随时改剧本”,对供应链是毒药。企业最怕的不是税高一点,而是今天10%,明天15%,后天又换232条。
对中国而言,这意味着两件事会更难。第一,外贸企业的订单决策周期会变短,客户更倾向分散采购来对冲风险;第二,特朗普会更依赖“政治化关税”,把中国当议题反复炒。
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美国国内正在进入“中期选举前的搏命期”,特朗普不可能轻易认输,为赢选举会不顾一切。对外施压,是他最省力的动员方式。
所以裁决不是“刹车”,而是“改装”,最高法院踩了一脚刹车,特朗普可能直接踩两脚油门,用别的法条继续冲。
中国要做的不是幻想美国自我纠错,而是把不确定性当常态,继续稳住产业链优势,扩大多元市场,关键环节加速国产替代。
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总结
这盘棋走到今天,美国内部权力结构在打架,外部关税工具在换壳,但目标没变。
对中国来说,真正的风险不是一项关税被判违法,而是美国把关税当成长期政治动员的机器。
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