在特朗普的关税政策被否决之后,将会对全球局势产生怎样的影响?为什么说中国可能成为第一批受益国?
2月20日,美国最高法院以6:3的表决结果通过了一项裁决,当中指出特朗普引用《国际紧急经济权力法》,也就是所谓的IEEPA来针对其贸易伙伴发动关税战,推出所谓“对等关税”的行为是违宪的。
只有国会有权力授权给总统动用这项法律,特朗普并没有权力绕过国会采取行动。
要想理解这6张反对票的杀伤力,我们得把时间拨回2025年,在那一整年里,IEEPA简直就是白宫办公桌上的一把“万能钥匙”。
有了它,总统不需要看国会的脸色,一个人就能拍板定音。这把关税大棒挥舞起来,几乎所向披靡。
看看那些曾经低头的国家吧,2025年,哥伦比亚在关税的阴影下,乖乖接收了遣返移民,加拿大和墨西哥为了保住贸易命脉,迅速收紧了边境管控。
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大洋彼岸的越南,硬生生咽下了美国产品的“零关税”要求,日本和韩国的财阀们,更是排着队送上巨额在美投资的承诺。
连老牌帝国英国也没能挺直腰板,成了第一个签下贸易协议的国家,只为了换取一个最低税率的特权。
但现在,最高法院直接把这把“无限弹药”的加特林机枪收缴了,面对突如其来的缴械,特朗普没有咽下这口气。
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就在2月20日当天,他把矛头直接对准了法官,指着鼻子骂他们“可耻”、“不爱国”,甚至抛出了受“外国利益集团”操纵的指控。
骂完之后,他迅速抽出了另一把备用手枪,当天,一份对全球所有国家征收10%进口关税的行政令被签发。
仅仅过了一夜,到了2月21日,这个数字又被硬生生拔高到了15%,并且要求立即生效,但这把备用手枪的底火,已经不是那个无所不能的IEEPA了,而是《1974年贸易法》的第122条。
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内行人都看得出门道,这根本不是什么长枪大炮,而是一个带着倒计时的炸弹,它的合法寿命只有短短的150天。
过了这五个月,如果国会山的老爷们不点头审批,这笔关税就会自动烟消云散,过去那种全覆盖、无死角的关税威慑,再也回不来了。
权力的游戏说到底,都是账本上的数字,裁决一出,华盛顿的财务报表立刻被撕开了一个血淋淋的大口子。
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那些原本已经装进国库的钱,现在得吐出来了,按照联邦政府的测算,他们必须向企业退还大约1750亿美元的已征关税。
这笔钱退回去,要命的不是数字本身,而是它彻底砸碎了白宫的经济底盘,特朗普原本算了一笔精妙的账:用高额的关税收入,去填补他减税政策带来的财政缺口,左手进,右手出,天衣无缝。
现在,左手的进项被最高法院一刀切断了,美国联邦预算委员会的精算师们拨弄着算盘,给出了一个让人后背发凉的长期预测:如果找不到新的财源替代,未来十年,美国的国债账本上将凭空多出超过2万亿美元的新增债务。
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减税的承诺还在天上飘着,地上的钱箱却漏了底,这笔账,接下来该怎么平?当华盛顿陷入混乱时,大洋彼岸的看客们正不动声色地重新评估手里的筹码。
特别是正在进行中的中美贸易谈判,桌面的天平发生了剧烈的倾斜,就在裁决出台前,美国财政部长贝森特刚刚派出一支先遣队飞赴中国,准备推进新一轮的谈判。
他们原本带着满满的自信,毕竟,在2025年10月底,美方曾高调宣布,中国同意在2026年1月前采购1200万吨美国大豆,未来三年还要兜底至少2500万吨。
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为了促成这笔交易,美国人甚至在裁决前主动让了一步,把所谓的“芬太尼关税”从20%砍到了10%,就为了换取中国重新向美国大豆敞开大门。
但在这个真实的商业世界里,有一条硬邦邦的客观规律:美国大豆的现货价格,实打实地比巴西大豆贵。
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以前中国愿意坐下来谈,愿意买高价豆,前提是你手里握着随时能砸下来的关税大棒,现在,这根大棒被你们自己的最高法院折断了。
面对更便宜的巴西大豆,买家完全有理由重新出价,从被动应对关税数字,到主动把目光聚焦在技术出口管制、投资审查这些真正的结构性硬骨头上,议价权的转移,往往就在这几个数字的变动之间。
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大西洋对岸的欧洲盟友们,看着华盛顿的这场闹剧,心里的算盘打得噼啪作响,德国总理默茨听到消息后,表面上夸赞这是美国三权分立机制仍在运转的明证,甚至轻飘飘地甩出一句“对世界是好消息”。
但话锋一转,他立刻亮出了底线:德国将站在整个欧盟的立场上,与美国“重新磋商”,言下之意很明白,过去的账我们得翻篇重算了。
法国经济部长罗兰则直接把质疑扔在了桌面上,他毫不客气地评价特朗普的做法“值得商榷”,并一针见血地指出,这套关税政策压根没给美国带来什么实质性的额外收入。
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至于那个抢着签下首个贸易协议的英国政府,现在的心态最为微妙,他们赶紧发声,说要和美国“研究形势走向”。
唐宁街10号的政客们既想死死抱住那个来之不易的“最低税率”特权,又怕在新的乱局中稀里糊涂地成了冤大头,既盼着全球关税能彻底取消,又时刻提防着白宫那位再弄出什么不按套路出牌的幺蛾子。
150天,这是《1974年贸易法》第122条留给世界的倒计时,从2月21日算起,这滴答作响的钟声,成了悬在全球贸易头顶的新达摩克利斯之剑。
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当简单粗暴的关税数字战被迫偃旗息鼓,为了对冲司法上的惨败,谁能保证白宫不会在其他更敏感的议题上突然发难?
当权力的快刀变成了需要国会审批的钝锯,当1750亿美元的退款支票摆在白宫办公桌上,五个月后,当倒计时彻底归零的那一刻,这个被法槌敲碎又勉强拼凑起来的贸易沙盘,还能经得起几次推倒重来?
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