数量、质量、市值排名全国前列，经济第一省广东的国资国企有多强

尽管统计口径有所差别，但无论是国企的数量、质量还是市值，广东都和山东一道，稳居各省前列。作为连续37年的经济第一省，广东的国资国企和民营企业都有着相当强劲的力量和非常出色的表现。这是广东40多年来改开探索、区位红利、市场生态三重共振的必然结果，也呈现了国企市场化转型发展的鲜活样本。

数量众多，扎根实业

广东的国企，有着实打实的体量和相当活泛的生态。截至2025年末，广东省国资委监管企业资产总额2.89万亿元，当年实现营业收入7278.73亿元。

广东也是少数近年来实现数量与质量双提升的国资国企大省，多而不杂、强而不僵的格局显著。

从头部企业分布就能看出端倪。2025中国企业500强榜单中，广东共有54家企业上榜，其中，国有企业22家，虽然民企数量还略多一些，但国企的体量和战略权重远超预期。中国南方电网、中国华润等央企总部扎根广东，广新集团、广东能源集团、恒健控股等省属国企，每家都撑起着一个细分产业的半壁江山。广东能源集团2025年电源装机达6500万千瓦，稳居全国省属能源企业首位，全年供应煤炭超5300万吨、天然气超80亿立方米，保障着全省1/5的电力供应。

广东国企的布局覆盖了从能源、交通到科创、生态的全产业链，从省到市、县，形成了完整的国资体系。仅省属企业就拥有高新技术企业284家，专精特新企业147家，研发平台407个，2024年研发经费较2022年末增长25%左右，比很多省份的国企研发投入总和还要多。

可以说，众多的优秀广东国企，长在产业的土壤和市场的浪潮中，长在每一个需要“压舱石”的关键节点上。

改开的第一波红利，国企先接住了

广东是国企市场化改革最早的试验田，有着先行先试的勇气。

改开初期，广东作为“窗口省份”，率先打破计划经济的束缚，允许国企自主经营、自负盈亏，率先引入外资、开展混改，让国企摆脱了“等靠要”的思维。那时候，广东的国企不像其他省份那样，局限于重工业、公用事业，而是率先切入轻工业、外贸、物流等市场化程度高的领域，比如早期的广交会展馆运营、珠三角的外贸代理，几乎都是广东国企率先布局。

早起步、早转型的优势，一直延续到今天。2023-2025年国有企业改革深化提升行动中，广东率先发力，聚焦科技创新、产业引领、安全支撑三大方向，体系化推进改革，通过战略性重组和专业化整合，让国企更具竞争力。比如广州国资管理集团，累计完成约900户低效无效企业出清处置，成功化解债务规模达300亿元，2024年净利润同比增长10倍，用“瘦身”换来了“健体”，也让国企数量的增长更具含金量。

对比其他省份，有的地方国企改革滞后，大量“僵尸国企”占用资源，活力全无。有的地方国企布局单一，只集中在公用事业。而广东，从改开初期就找准了市场化的方向，让国企跟着市场走，跟着产业走，数量增长的同时，也完成了市场化转型。

大湾区的红利，国企是最大受益者也是主力军

广东毗邻港澳，坐拥大湾区世界级城市群，既是中国对外开放的前沿，也是区域协同发展的核心，独特的区位让广东国企获得了更多的发展机遇，也倒逼国企不断扩容、提质。

大湾区建设的每一个重大项目，几乎都有广东国企的身影，这些项目也成为国企扩容的重要载体。2025年底启用的白云机场T3航站楼，由国资国企主导建设，撬动大湾区全球资源配置能力跃升。深中通道通车一年来，江门累计引进超亿元深圳项目34个，深中通道的建设主体，正是广东国企。东莞港务集团打造的香港国际机场东莞空港中心，2025年完成进出口货值297.21亿元，同比增长90.32%，物流成本下降30%，成为莞港合作的典范，也让东莞港务集团的业务规模不断扩大。

大湾区的制度优势，让广东国企能够便捷地对接港澳资源，开展跨境合作，拓展发展空间。广东能源集团的约旦矿电联营项目成功投运，越秀集团通过产业园区、物流基础设施在海外布局，推动“资金-资产-产业”的跨境循环，跨境业务的拓展，让广东国企更好地走向全国、全球。

在区域协同方面，广东探索出“国企+民企”的协同模式，既发挥了国企的资金、资源优势，也借助了民企的市场化活力，让国企的布局更灵活、更广泛。

不养“僵尸”、不搞“保护”，改革激活内生动力

在“瘦身健体”方面，广东从不手软。2025年，广东持续推进国企低效无效资产处置，开展经理层成员任期制和契约化管理质量提升专项工作，对经理层成员考核结果进行强制分布，省属二级企业负责人实际兑现薪酬差距达9.67倍。同时，推进管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出，2023年以来管理人员末等调整人数占比达10.19%，“能上能下、能进能出、能增能减”的机制，让国企摆脱了“僵尸化”困境，腾出资源发展优质业务，数量虽有优化，但优质国企的数量持续增加。

在政策支持方面，广东聚焦战略新兴产业，引导国企布局未来。广东省国资委印发《省属国资国企建设现代化产业体系行动方案》，“一业一策”制定低空经济、人工智能、海洋牧场、新型储能等6大细分领域工作方案，组建一批功能型平台公司。2026年初，广东首个省级生态产业地方投资基金落地，首期规模20.01亿元，由恒健控股主导运营，重点支持绿美广东精品项目，让国企主动布局新兴产业。

此外，广东还注重国企人才队伍建设，组织21家省属企业集中参与“百万英才汇南粤”行动计划，动员约400家二、三级企业提供1万个岗位，吸引各类人才加入国企，为国企的发展注入新鲜血液。同时，深化国企党建与生产经营深度融合，强化党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用，让国企既保持市场化活力，又坚守战略定位，这种良性发展模式，为国企数量的增长提供了坚实保障。

截至2024年

GDP第一省的底蕴，国企与民企双向赋能

广东是全国民营经济最发达的省份，截至2025年8月末，广东登记在册民营经济组织达1925.17万户，占全省经营主体的96.45%。民企发达，会挤压国企的发展空间么？在广东，国企与民企一直是双向赋能、共同发展。

深创投就是最好的例子。作为深圳的国企翘楚，深创投截至2026年1月底，累计管理各类资金总规模超过5000亿元，直接投资的1800多家企业中，85%以上是初创期和成长期企业，硬科技企业占比超90%。这些企业中，绝大多数是民企，深创投通过资本赋能，支持民企发展，同时也借助民企的科技创新能力，完善自身的产业布局，实现了国企搭台、民企唱戏、双向共赢。

同时，广东庞大的消费市场和外贸需求，也为国企的发展提供了广阔空间。广东能源集团的电力供应、东莞港务集团的物流服务、广新集团的外贸业务，都依托广东庞大的市场需求，不断扩大业务规模，带动国企数量的增长。“市场驱动”的增长，比政策驱动更具可持续性，也让广东国企的数量优势能够长期保持。