“深圳担当”持续发力！广东万亿级产业链将打造“配套节点”

2月24日下午，全省高质量发展大会“百千万工程”县域产业融合与高质量发展分会场在广州举行。记者从会上了解到，2025年，广东纵深推动“百千万工程”各项工作，“三年初见成效”目标顺利实现。广东57个县（市）生产总值近三年年均增速快于全省平均水平，县域常住人口净流出态势初步扭转，城乡居民收入比从2022年的2.41:1逐步缩小至2025年的2.27:1。2025年珠三角横向帮扶资金拨付56亿元，12个市级产业转移合作园引进项目超700个、计划总投资超2300亿元。其中，深汕对口帮扶协作市县两级园区引进项目50余个。

县域经济是国民经济的“毛细血管”，更是发展新质生产力、推动高质量发展的重要载体。广东共有57个县（市），县域国土面积占全省的72.2%，是全省经济社会发展的重要支撑。经过“百千万工程”三年探索，广东县域经济已呈现良好发展势头，2024年县域地区生产总值达1.8万亿元，自2022年以来年均增长4.9%，已初步形成集群化发展、区域协作深化的发展格局。但与此同时，广东省县域经济发展也面临着不容忽视的突出问题。

深圳大学粤港澳大湾区新兴产业发展研究院院长龚晓峰在发言时指出，当前珠三角产业向外转移的规模和现状，值得我们高度关注。作为广东省产业核心区，珠三角9市GDP占全省超八成，近年来产业外迁趋势持续加剧，整体转移规模已达到相当体量。整个珠三角地区，每年向外省转移的产业项目超千个，涉及投资规模数百亿元，且呈现逐年递增态势。

龚晓峰表示，珠三角每年产生大量产业外溢，但省内不少县域却未能有效承接，出现“肥水外流”这背后的关键，并非县域没有承接意愿或优势，而是在营商环境、配套能力、载体建设等方面与周边省份存在差距，导致“转得出”却“接不住”。

龚晓峰认为，要围绕“产业集群”抓好两个核心，即做好产业转移的承接和做好本土产业的培育。承接转移要紧扣广东省万亿级产业链布局，聚焦自身优势，找准细分赛道。比如，靠近珠三角核心区的县域，可以重点承接电子信息、轻工纺织等产业的配套环节；粤西粤北的县域，可以依托绿色电力、土地资源优势，承接先进装备制造、大数据等产业；沿海县域，则可以承接海洋产业等相关配套。他说，“我们要做的，是成为广东万亿级产业链上的‘配套节点’，而不是另起炉灶，这样才能实现与核心城市的产业协同、优势互补。”

如果说承接转移是“借外力”，那么本土培育就是“练内功”。在本土产业培育方面，县域发展的关键从来不在产业门类是否齐全，而在产业集群是否强大、特色是否鲜明。县域资源与承载力有限，只有在某一细分领域持续深耕、做精做强，才能将“小产业”做成“大文章”，才能避免资源分散、动能耗散，真正培育出根植本土、具有持久竞争力的产业发展新动能。

作为经济大市，深圳坚决扛起“百千万工程”政治责任，以头号力度推进落实。深圳2023年、2024年连续两年在全省“百千万工程”考核中名列首位。深圳的社会力量也被广泛动员，形成“千企帮千镇、万企兴万村”的生动局面。深圳仅用142天为梅州市平远县受灾群众建成安置小区，让因特大暴雨侵袭的群众春节过上团圆年；深汕特别合作区加速建设世界一流汽车城核心区，建设深圳标准的学校、医院，让乡村蝶变为省级典型村……一个个鲜活的案例，让“深圳速度”传递着“深圳温度”，生动诠释了先富带动后富、促进城乡区域协调发展的“深圳担当”。

龚晓峰在接受记者采访时表示，改革开放创新是深圳的三大基因，在百千万工程方面同样要创新，进一步做文章，进一步精准施策。深圳是工业强市，必须在制造业强市方面继续发力；其次就是制造业和服务业协同发展，通俗地讲就是“两高”，高端制造业加高端服务业，高端先进制造业和高端生产性服务业这两块必须协同，高度融合。世界上前10名市值最高的企业，一半在高端制造业领域，一半在高端服务业领域，特别是生产性服务业。其中，平台经济等高端生产性服务业将成为下一步发展的重要方向，各个县域要因地制宜布局。

编辑 吴诗敏 审读 张雪松 二审 党毅浩 三审 刘思敏

（作者：深圳报业集团&读特驻穗记者 姚嘉莉 文/图）