成渝贵“新西三角”加速成型

来源：第一财经

四川、重庆和贵州在地理、人文上更相近，三方合作更实在、更有基础，产业地带直接相连。

成都、重庆和贵阳通过高铁通道构建的“铁三角”将进一步夯实。

最近公布的重庆市“十五五”规划纲要明确，“开工建设黔江至吉首高铁、渝贵高铁、九龙坡至重庆东站枢纽直通线”。贵州省“十五五”规划纲要也提出，“力争开工建设重庆至贵阳高铁，大村至遵义、纳雍至六盘水、昭通至黔江等铁路项目”。

目前，成渝贵通过成贵高铁、成渝高铁和渝贵铁路开行国内首条跨省动车环线。不过，渝贵铁路为国铁I级铁路，将要开工建设的渝贵高铁将是设计时速350公里的高铁。届时，成渝贵三角将成为名副其实的“高铁三角”，进一步推动高铁经济区、经济带的发展。

渝贵高铁建设提速

重庆到贵阳的铁路最早是上世纪60年代建成的川黔铁路。21世纪以来，这条线路已经不能满足日益增长的运输需求。渝贵铁路于2012年开始建设，该线路按照客货共线标准设计，旅客列车设计行车速度为200公里/小时。

2018年，渝贵铁路开通运营，重庆至贵阳通行时间从原来的10个多小时减至最快1小时58分钟，极大地密切了沿线人员往来。中国铁路成都局集团公司1月25日发布的数据显示，自2018年1月25日开通运营以来，渝贵铁路已累计发送旅客超1.9亿人次。

但是，随着旅客人数的快速增长，该线路货运功能被抑制，主要是客运。因此，新建渝贵高铁被提了出来。渝贵高铁建成后，两地列车最快运行时间将缩短至1小时左右，同时，释放渝贵铁路的货运功能，进一步促进了区域间的交通和经济发展。

2021年印发的《成渝地区双城经济圈多层次轨道交通规划》提出“适时规划建设渝贵高铁”。重庆市发改委解读称，渝贵高铁的建设将恢复渝贵铁路货运功能，进一步增强西部陆海新通道中通道货运效能，支撑西部陆海新通道快速增长的货运需求。

不过，2021年，国家发改委等部委印发了《关于进一步做好铁路规划建设工作的意见》，对新建高铁项目提出了更为严格的标准，而且明确“严格控制建设既有高铁的平行线路，既有高铁能力利用率不足80%的，原则上不得新建平行线路”。

转机在2024年。2024年6月，《重庆日报》报道称，中国国家铁路集团有限公司发布了重庆至贵阳高速铁路的勘察设计招标公告，意味着重庆至贵阳高速铁路正式获批，并进入前期工作阶段。

渝贵高铁作为我国“八纵八横”高速铁路主通道包（银）海、兰（西）广通道的重要组成部分，起于重庆西站，经贵州綦江、遵义、息烽等地至贵阳北站，设计时速350公里。根据此前预可研报告，项目建设规模约357公里，总投资匡算798亿元。

2025年，贵州省政府在全国政协提案会办意见的函中称，重庆至贵阳高速铁路已纳入国家《“十四五”铁路发展规划》。下一步，将争取国家有关部委加大对川渝黔毗邻区域高铁、高速、航空等重大项目建设支持。有序推进新渝贵高铁前期相关工作，力争2026年开工建设。

“新西三角”更具条件

在渝贵铁路2018年建成之后，贵州方面就提出，四川、重庆、贵州三省市以高铁经济为引领，高质量打造西南成渝贵“铁三角”经济区、经济带，助推沿线地区脱贫攻坚、促进区域协调发展、推动西部大开发形成新格局。

因此，随着渝贵高铁的建设推进，三地之间的人员来往和经济合作将更加密切，成渝贵“新西三角”被提出来了。

其实，在过去10多年，对于西部地区几个中心城市，有关学者和官员提出了多个区域发展设想。比如，以成都、重庆和西安构建的“西三角”，以及“成渝西昆贵菱形经济圈”，但是这些设想都没有实质性进展。

不过，以高铁网络构建起来的“铁三角”在加速高铁经济带的建成。其中，在一些领域，成渝贵三角已经取得实质性进展。比如，在旅游领域，2021年9月，三地共同成立川渝贵“西三角”文化旅游合作联盟，共同打造川渝贵文化旅游品牌。

有学者之前就认为，相比之前设想的成都、重庆和西安的“西三角”，以成都、重庆和贵阳为支点的“新西三角”则更具条件。四川、重庆和贵州在地理、人文上更相近，三方合作更实在、更有基础，产业地带直接相连。

贵州省“十五五”规划纲要提出，深化川渝黔内陆开放合作，以畅通道、育产业、促交往为重点，协力扩大全方位高水平对外开放。并推动川渝黔毗邻地区深化合作，支持遵义打造对接成渝地区双城经济圈“桥头堡”。

对于贵州而言，成渝地区是西部地区重要的经济增长极、产业集聚地和巨大消费市场。贵州可以融入成渝地区的产业链，承接产业外溢，分享国家区域重大战略的政策和发展红利，带动相邻地区的发展。

在去年10月15日贵州省政府新闻办的新闻发布会上，遵义市市长黄伟介绍，“十四五”期间，成渝地区企业来遵义投资项目588个，投资额超700亿元。遵义每年向川渝地区销售茶叶、辣椒等遵义特色农产品15万吨、25亿元以上，每年吸引上千万成渝游客到遵避暑旅游，已有20多万游客在遵购买旅居房产，近60万人由“短旅”变成了“长住”。

对于成渝而言，贵州是南下至大湾区和东盟地区的通道节点，尤其是西部陆海新通道，贵州是关键节点。国家发改委印发的《西部陆海新通道总体规划》明确建设三条主通道，其中两条都是途经贵阳。

重庆市“十五五”规划纲要也提出，更加主动服务对接国家区域重大战略，构建以成渝地区为中心，联结西南西北、带动新时代西部大开发的战略枢纽，进一步提升在全国区域发展版图中的战略位势。