南京新春第一会，企业家坐主席台C位

2月24日，春节后第一个工作日，南京市召开2026年全市优化营商环境大会，动员全市上下把服务企业、培育产业、深耕实业摆上更加突出位置，以更实举措推动营商环境实现新跃升。本次大会打破常规座次安排，特邀8位企业家代表与南京市四套班子主要领导一同在主席台就座，全场中间席位全都是受邀出席的中外企业、研究机构和金融机构代表。当地官方媒体给出的解读为：企业站C位，政府做后盾。

南京市委书记周红波表示，好的营商环境关键在制度执行、根本在服务能力，各级干部必须牢固树立和践行正确政绩观，增强服务意识，改进工作作风，让“人人都是营商环境、个个都为营商环境出力”成为普遍自觉。要以强化制度执行为抓手进一步规范政府行为，推动各级各部门和干部增强法治意识，信守承诺、说到做到。要划出红线、令行禁止，对吃拿卡要、推诿扯皮、设置隐性障碍等破坏营商环境的人和事严肃处理、决不手软。要提升能力、增强本领，亲而有度、清而有为，真心实意与企业家交朋友，实实在在为企业解决问题。

在2026年全市优化营商环境大会上，《南京市2026年优化营商环境行动方案》（简称《行动方案》）正式发布。

行动方案明确，要优化企业项目全周期服务，建立市、区、园区(街道)三级企业综合服务中心，实施“重点企业服务专员”制度，实现“无事不扰，有求必应”，依托“全市投资建设代办服务协同平台”，覆盖建设项目立项至竣工验收阶段，提供“点餐式”代办帮办服务。过去，各地普遍解决了“服务上门”的问题（即“有求必应”），但在“减少打扰”层面（即“无事不扰”）多停留在原则性表述。南京将“检查确认”机制化，相当于给企业装了一道“防护门”——检查不再是各部门随时进出的“后门”，而是需经专员核验的“前厅”。这一设计将“无事不扰”从理念转化为可操作的制度，是对营商环境“监管侧”改革的有益探索。

与“专员确认”相呼应，南京还将推出行政执法和监督一体化综合平台，推进“扫码入企”。届时，执法人员入企扫码，检查信息实时上传、可核验可评价，实现全程留痕、阳光执法。同时规范非现场监管，推进证据、流程、技术三位一体制度化。

行动方案同时指出，要强化企业权益全方位保障，依法治理牟利性职业索赔、职业举报行为，打击以“打假”“维权”为名的敲诈勒索、诈骗等违法犯罪；建立跨区域办案协作规范化审查流程，规范异地公安机关办案协作，遏制违规异地执法和趋利性执法。