特朗普官宣 3 月底访华，同日加征关税，中美局势再度趋紧

当地时间2月20日，白宫记者团援引匿名官员消息对外披露，特朗普已确定将于3月31日至4月2日访问中国，为期整整3天。这则消息一出，立刻引发全球舆论哗然，毕竟这是特朗普自2017年以来首次访华，也是近年美国总统少有的正式对华访问，原本被外界视为中美关系缓和的重要信号。没人能想到，就在白宫官宣访华行程的同一天，特朗普反手就给中国泼了一盆冷水，一份加征关税的通知同步发往中国，刚刚有缓和迹象的中美局势，瞬间再度恶化。

白宫官宣的访华行程细节并不多，仅明确了访问时间为3天，暂无相关具体议程披露。但结合美方此前释放的信息不难看出，特朗普这次访华带着强烈的“功利性”，甚至可以说是“刚需”。美国财政部长贝森特去年就曾透露，特朗普除了4月访华，还可能出席11月在深圳举行的亚太经合组织会议，也就是说特朗普今年大概率会两次访华，美方甚至还放出风声，称中方可能在年底回访美国。若这些计划都能顺利落地，中美高层会晤频率将创下历史纪录，可这绝不意味着两国关系就能高枕无忧。

编辑

懂行的人都清楚，特朗普急于访华，核心还是为了解决美国自身的麻烦。中美贸易休战协议将于2026年11月到期，若不能通过元首会晤推动延期，全面贸易战重启的风险将瞬间飙升，这是当前美国最不愿看到的局面。再者，美国在稀土加工、电池材料等关键领域对中国的依赖短期内无法摆脱，有智库测算，美国至少需要十年才能建立起替代供应链，特朗普迫切需要通过高层接触，稳定中方对美稀土供应。更重要的是，美国2025年的贸易逆差达到9015亿美元，创下自1960年有记录以来的最高纪录，特朗普急需对华寻求合作，缓解国内经济压力。

可特朗普的行事风格从来都是“边谈边打”，访华行程刚一官宣，他就迫不及待地亮出了“关税大棒”。就在白宫确认访华消息的当天傍晚，特朗普当着媒体的面宣布，自己刚刚在白宫签署了一项行政令，决定对全球所有国家输美商品加征10%的进口关税，该行政令自签署之日起生效。这份关税通知自然也涵盖中国，相当于特朗普在登机访华前，先给中国来了一个“下马威”，这番操作着实令人费解，却又在情理之中。

追溯背后的缘由，不难发现特朗普此举纯属“输不起”后的报复性操作。就在他签署加税行政令的几个小时前，美国最高法院以6:3的投票结果裁定，特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》实施的大规模关税违法。最高法院的态度很明确，关税权属于国会，总统无权以“国家紧急状态”等模糊理由绕开国会，大规模加征关税，这相当于直接废掉了特朗普赖以施压的“关税王牌”，涉及金额超1750亿美元的旧关税被认定自始无效，还面临着巨额退税和诉讼压力。

编辑

被最高法院“打脸”后，特朗普彻底急了，签署全球加税令说白了就是“换汤不换药”。他自己也承认，最高法院的裁决会引发旷日持久的法律缠斗，仅关税退税问题就可能要打五年官司。推出新的关税政策，一方面是为了弥补旧关税违法带来的财政缺口，用新加征的关税偿还美企的退税损失；另一方面也是为了对内展示强硬姿态，挽回自己的政治颜面。更讽刺的是，就在21日，特朗普又在社交平台发文改口，宣称要将原本10%的全球进口关税上调至15%，还指责最高法院的裁决“荒谬”“极端反美”。

这份仓促出台的加税令，本质上就是伤人害己的“双刃剑”。特朗普一心想通过加征关税减少美国贸易逆差，可现实却狠狠打了他的脸——2025年美国贸易逆差创下历史新高，足以说明关税政策根本行不通。更关键的是，加征关税带来的额外成本，最终还是要由美国消费者承担，这无疑会进一步推高美国的通胀率，让本就疲软的美国经济雪上加霜。美国众议院前议长佩洛西就直接指责特朗普，称其全面关税政策鲁莽、违宪，公开支持最高法院的裁决，认为这一裁决推翻了特朗普的非法关税政策，维护了美国宪法。

对于中国而言，特朗普这番“访华前加税”的操作，无疑是在挑战中方的底线。中国商务部发言人2月23日已明确表态，中方正在全面评估最高法院裁决的内容和影响，一贯反对单边加征关税，强调“贸易战没有赢家”，同时敦促美方取消对贸易伙伴加征的有关单边关税措施，坚定维护自身合法利益。要知道，中方早已看穿了特朗普政府的弱点，最高法院的裁决让美方的关税施压逻辑彻底崩塌，中方现在可以更清晰地预判美方行动的法律边界，制定更有针对性的反制策略。

编辑

很多人疑惑，特朗普一边要访华寻求合作，一边又加征关税挑衅中国，到底在打什么算盘？答案其实很简单，特朗普的核心诉求从来都是“利己”——在对美国有利的领域，比如稀土供应、两军防冲突安全护栏等方面，寻求与中国合作；在对美国不利的领域，比如半导体、人工智能、关税等方面，继续对华打压遏制，一点都不会手软。

现在的局势很明朗，特朗普访华行程虽已官宣，但加税令的出台让中美关系再度陷入僵局。若特朗普坚持推进15%的全球关税，一旦损害中方核心利益，中方必然会采取强有力的反制措施，到时候中美之间的贸易休战期可能会提前结束，特朗普的访华计划甚至都可能受到影响。

中美高层频繁互动是好事，但这绝不代表两国之间的战略博弈会就此停止。只要美国没有彻底停止对华打压行动，两国之间的结构性矛盾就不会消失。特朗普这次访华，能否达成阶段性协议，能否缓解当前的关税僵局，还是个未知数。但可以肯定的是，中方早已掌握了博弈的主动权，不会被特朗普的反复无常牵着鼻子走，任何损害中国利益的行为，中方都将坚决反击，这一点毋庸置疑。