李嘉诚噩梦成真！巴拿马通告全球：撤销长和经营权，巴方正式接管

李嘉诚在巴拿马倾注心血近三十载，竟一朝落空？

2月23日，巴拿马运河沿岸爆发一场震动国际商业圈的重大变故。

巴拿马政府执法队伍突袭巴尔博亚港与克里斯托瓦尔港，将长和集团派驻现场的运营团队全员隔离于港区之外，

当场宣读行政决定：特许经营资格即刻终止，港口管理权即时移交国家接管。

中方曾多次沟通

次日，长和集团发布正式公告，严正指出此次单方面接管既无法律授权，亦无合同依据，严重背离现代商业契约准则，构成对法治原则的公然冲击，并郑重声明将依法启动国际司法救济程序，全力捍卫企业正当权益。

消息传出，全球航运界、投资界与跨国律所迅速聚焦此事，舆论反响极为强烈。

在震惊情绪之外，公众普遍困惑的是：此前中国中央政府、香港特别行政区政府已数度与巴方展开高层磋商，为何仍未能阻止这一突发性权力更迭？

事实上，对话机制早在巴拿马最高法院作出最终判决前便已全面启动。

自2025年1月巴拿马审计总署正式启动针对长和港口业务的专项合规审查起，长和即刻委派资深高管代表团赴巴，密集对接交通部、财政部及司法部门，逐条阐释特许协议条款，就所谓“税务合规疑点”提供完整凭证与专业说明，竭力防止争议扩大化。

然而，巴拿马最高法院仍于2026年1月29日正式裁定：长和所持港口特许经营权因违反宪法第147条关于国家战略性资产管控之规定而自始无效。香港特区政府于次日即发布权威表态：

清晰表明反对立场，并于当周内两次约见巴拿马驻港总领事，提出正式外交交涉，敦促巴方恪守国际通行的合同信守原则，切实保障境外投资者的制度性安全感与稳定预期。

中央层面同步强化回应力度，外交部与国务院港澳事务办公室接连发声，明确指认巴方行动侵害中资企业在海外的合法财产权益，违背《联合国国际贸易法委员会仲裁规则》及《华盛顿公约》精神，并迅速协调多部门启动应急联动机制，推动争端向建设性方向转化。

具体举措包括：暂缓推进与巴拿马在基础设施领域的多项待签合作，其中涵盖运河第四跨海通道、港口集疏运快速干道等关键项目，上述工程总投资规模逾50亿美元，系巴拿马“2030国家基建升级计划”的核心支撑节点。

除官方渠道外，长和集团亦持续释放善意信号。2月19日，公司正式致函巴拿马总统府与交通部，主动提议就特许协议条款开展实质性再谈判，在不损害国家监管权前提下，愿就收费机制、环保标准、本地雇员比例等维度作出弹性调整，核心诉求仅为维系港口连续运转，守护三十年来积累的运营体系与品牌信誉。

但直至2月23日强制接管当日，无论来自北京、香港的外交斡旋，抑或长和自身展现的合作诚意，均未获得巴拿马政府任何形式的积极反馈或程序性回应。

尤为引人关注的是，整个接管过程未提前送达任何书面告知文书，亦未安排与长和管理层举行现场政策说明会；巴方人员携武装安保力量直接封锁港区主通道，全程未出示生效法律文书，未接受现场质询，行动节奏紧凑、执行意志坚决，彻底架空了此前所有协商基础。

接管现场直击

2月23日清晨，巴拿马当地天色微明，巴尔博亚港与克里斯托瓦尔港一如往常——码头工人列队集结，桥吊完成例行校准，堆场调度系统全时在线，首班远洋货轮预计两小时内靠泊。

谁也未曾预料，一场毫无征兆的行政接管，将在短短数小时内彻底改写两个港口的命运轨迹。

数辆喷涂政府标识的公务车辆疾驰驶入两大港区正门，车内人员未亮明身份文件，未宣读法律依据，迅速分赴闸口、中控室、办公区等关键点位，拉起临时警戒线，严禁长和集团现任管理人员、技术骨干及合约承包商进入作业区域。

多位亲历员工回忆，现场巴方官员语气严厉，对试图靠近闸口的长和高管高声断喝：“经营主体已变更，非授权人员禁止入内”，言辞斩钉截铁，毫无协商余地。

长和驻巴首席代表上前询问接管法律文书编号及复议申诉路径，立即被四名安保人员围挡隔离，未获任何答复机会，亦未被允许记录现场执法过程。

随后，巴方人员在港区中央广场公开宣读临时行政指令，要求全体在岗员工即刻转隶国家港口管理局统一指挥，继续执行装卸、理货、通关等基础职能，并特别强调：“拒不配合者将依《刑法典》第289条追究刑事责任”。

大量一线员工陷入现实困境：一边是服务近十年的雇主长和，一边是具有强制执行力的国家机关，多数人选择沉默服从，仅少数技术人员以设备权限交接为由暂留岗位。

而长和管理团队只能伫立于铁栅门外，目视自己亲手搭建的管理体系被逐层剥离，三十年深耕积淀的组织能力、客户网络与流程标准，在数小时内失去运行支点。

接管完成后，巴拿马政府随即签署第117号行政令，指定丹麦马士基集团旗下APM Terminals公司与瑞士地中海航运（MSC）旗下港口运营平台，分别承担巴尔博亚港、克里斯托瓦尔港为期十八个月的临时托管职责。

当日下午，两家欧洲企业派遣的先遣组已抵达现场，着手接管信息系统权限与船舶靠泊排期表。但由于长和核心调度团队被整体清退，原有操作数据库未开放访问，叠加部分本地员工消极配合，两大港口当日即出现集装箱滞留堆场超限、船舶平均待泊时间延长至47小时等异常状况，整体吞吐效能较前日骤降62%。

截至当日18时整，长和集团被迫中止全部港口作业指令，三十年来构建的运营实体，在24小时内实质解体。

面对突发变局，长和集团迅速转入法律反制轨道。

早在2月3日，公司已向设于海牙的常设仲裁法院（PCA）提交仲裁申请，主张巴拿马政府系列行为构成征收性质违约，索赔范围覆盖资产减值、合同预期收益损失、品牌商誉损毁及应急处置费用等全部可量化损害，预估总额介于30亿至50亿美元之间。

同时，长和集团向APM Terminals与MSC发出正式法律警示函，明确指出：凡在明知存在重大权属争议前提下接受委托并实际行使港口管理权者，将被视为共同侵权方，须承担连带法律责任。

后记

截至本报道发布之时，巴拿马政府已完成对两大港口的全面行政控制，欧洲托管方的技术介入仍在持续深化。

但港口运营紊乱态势未见好转，堆场可用箱位占用率突破98%，待处理船舶积压达23艘，部分外贸订单已启动紧急转运预案，全球跨太平洋航线准班率下降11个百分点。

中国中央政府与香港特别行政区政府保持高度关注，建立跨部门联合监测机制，每日汇总分析港口动态及贸易影响数据。

中方已同步升级对巴拿马输华商品的口岸监管等级，重点加强对香蕉、咖啡、虾类等优势农产品的农残检测频次与微生物指标筛查强度，相关抽检合格率数据将按周向WTO通报，形成制度化压力传导机制。

当前，这场涉及主权管辖、契约精神与跨国投资保护的复杂博弈，仍在多维度纵深演进。