美丽细胞・社区篇恩施市机场路社区：以治噪护安宁 以共治筑和谐

机场路社区成立于1998年，占地面积2平方公里，现有居民小区42个、居民4241户、10338人，辖区州、市直单位33家。社区辖区内广场、风雨桥、亲水走廊等休闲场地密集，是居民日常健身、娱乐、休憩的核心区域，但随之而来的唱歌、广场舞等休闲活动产生的噪声问题日益突出，成为群众反映强烈的民生痛点。社区以“精准管控、多元共治、长效守护”为抓手，破解休闲娱乐噪声扰民难题，成功打造“宁静宜居、文明和谐”的社区环境。

精准施策，筑牢噪声管控防线

社区全域摸排建台账，分类管控，从源头化解噪声扰民问题。组建由社区工作人员、退休党员、居民代表组成的噪声巡查队，以广场、风雨桥、亲水走廊为核心，开展拉网式排查，重点梳理广场舞队5支、露天唱歌人士6人，详细登记活动点位、参与人数、活动时段、音量大小、使用设备、影响范围及周边投诉居民信息；召开协商会议5次，针对不同休闲娱乐活动特点，制定差异化管控方案，为广场舞划定专属活动区域，明确活动时段，为露天唱歌、乐器演奏群体寻找适合的活动场所5处，兼顾居民娱乐需求与周边安宁诉求；现场监督音量管控，对因噪声引发的邻里纠纷，由社区工作人员牵头，邀请活动组织者与周边居民面对面协商，化解因噪声产生的矛盾13起。

多元联动，凝聚噪声共治合力

构建“社区牵头、多方参与、居民自治”的共治体系，让治理既有力度更有温度。建立“社区+民警+城管”联动机制，明确职责分工，定期通报整治进展，协调解决难点问题，联动开展联合整治行动23次，出动人员80余人次，现场劝导使用大音量音响、占道开展娱乐活动事件8次；搭建议事平台，邀请广场舞领队、唱歌爱好者、居民代表、相关部门人员共同商议噪声管控措施，成立监督队，由15名热心居民、退休党员、志愿者组成，每日对广场、风雨桥、亲水走廊沿线等点位开展2次巡查，劝导违规行为9次；引导广场舞、音乐爱好群体成立“文明娱乐自律小组”，负责娱乐活动的时段管控、音量调节、秩序维护，激发其自律意识，从根源上减少噪声纠纷。

长效护航，巩固噪声整治成果

通过制度约束、宣传引导，构建长效治理机制。制定《机场路社区居民公约》《社区广场舞公约》，将噪声管控纳入社区自治章程；通过入户走访、线上问卷、居民议事会等方式，收集居民对休闲区域噪声管控的意见建议20条，及时优化管控措施，将新增休闲娱乐群体纳入管控范围，确保噪声治理全覆盖、无死角；多渠道、全方位开展文明娱乐宣传，张贴《文明娱乐倡议书》《噪声管控须知》等温馨提示牌10块，通过社区微信群、公众号推送噪声危害、文明娱乐小知识、管控政策等宣传信息60余条，筑牢居民思想共识；制作《文明娱乐宣传片》在社区宣传栏循环播放，引导居民自觉遵守管控要求，营造“文明娱乐、人人有责”的良好氛围。

通过一系列专项整治措施落地实施，社区休闲区域噪声扰民问题得到根本性改善，治理成效显著。纠纷化解成效突出，因噪声产生的矛盾纠纷化解率达100%，未发生因噪声问题引发的恶性事件；点位管控全面规范，完成7处各类休闲娱乐活动点位的规范化管理，实现重点区域全覆盖管控；投诉量大幅下降，居民噪声投诉量较整治前同比下降83%；群众满意度显著提升，通过居民满意度调查显示，相关区域居民对噪声管控工作的满意度达95%。

如今的机场路社区，广场上广场舞整齐有序、音量适中，风雨桥、亲水走廊沿线的娱乐活动文明规范，休闲场地热闹而不喧闹，周边居民安居乐业，邻里关系愈发和睦。

来源：机场路社区