政策解读与技术落地：HJ212-2025下的用电监控新局

在生态环境治理从“末端监测”走向“过程管控”的转型中，HJ212-2025《污染物自动监测监控系统数据传输技术要求》已于2026年1月1日起正式实施，首次将“用电监控”纳入国家生态环境标准体系。对于大量不具备CEMS（连续排放监测系统）建设条件的中小企业而言，环保用电监控以更低成本、更高可部署性，成为非现场监管的有效补充与“低门槛”合规解法。本文从政策要求、成本对比、技术路径与地方实践四个维度，系统阐述中小企业如何借助用电监控实现“合规不贵、监管有据”。

一、政策背景：非现场执法的“技术补位”

1、非现场执法成为主流方向

《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》（2021年11月）、《关于优化生态环境保护执法方式提高执法效能的指导意见》（环执法〔2021〕1号）、《关于全面推进美丽中国建设的意见》（2023年12月）及《关于严格规范生态环境行政检查大力提升执法质效的通知》（环办执法〔2025〕20号）等文件明确要求"建立健全以污染源自动监控为主的非现场监管执法体系，大力推行非现场执法，强化用电等控制参数自动监测，防止重复检查、多头检查"。传统"人海战术"式现场检查面临企业数量多、执法人员有限的现实约束，亟需通过技术手段实现全覆盖、常态化的过程监管。

2、HJ212-2025与《用电监控技术指南》双重支撑

2025年6月，生态环境部发布HJ212-2025《污染物自动监测监控系统数据传输技术要求》，首次将用电监控纳入国家生态环境标准体系，明确了数据采集、传输、标记、有效性判定与通信安全等要求；同期发布的《排污单位生产设施及污染治理设施用电监控技术指南（征求意见稿）》进一步细化了点位布设、设备选型、安装验收与运维校准等实施细则。两份文件共同构成了用电监控从“地方试点”走向“全国标准化”的制度基础。

3、中小企业纳入监管范畴的必然性

过去，CEMS主要覆盖重点排污单位，大量中小企业因规模小、排放源分散、成本压力大而被视为“监管盲区”。环保用电监控电力指纹为抓手，通过监测生产设施与污染治理设施的启停、负荷与用电关联，实现对“治污设施是否同步运行”的过程判断，能够以较低成本覆盖中小企业，有效补位末端监测盲区。

二、成本与可行性对比：用电监控为何是“更优解”

结论：对于中小企业，环保用电监控在“投入产出比”上显著优于CEMS，尤其适用于不具备CEMS安装条件成本敏感的场景。

三、技术路径：中小企业如何“低门槛”落地

1、布点原则：精简有效、覆盖关键环节

●总用电点位：掌握企业整体用电趋势，判断是否处于生产状态；

●生产设施点位：覆盖主要生产设备或生产线总回路；

●治污设施点位：覆盖废气/废水治理设施总回路及关键设备；

●互感器量程与实际负荷匹配，避免“大材小用”或“漏装”。

2、设备选型：适配HJ212-2025与现场环境

支持4G/LORA/有线等多种接入方式；

支持断点续传、拆分包、应答机制与数据加密，保障传输可靠性与安全性；

具备边缘计算能力，实时过滤噪声、补全断点、进行逻辑校验；

支持移动终端扫码调试、远程诊断与固件升级，降低运维门槛。

山东达斯特环保用电监控优势

√支持4G直传、LoRa组网、有线组网等多种模式，灵活适配不同现场场景；

达斯特专属手机运维管理APP，支持扫码查数、接线状态反馈、信号测试，大幅降低运维门槛；

提供环保用电监控

提供详细安装指南与培训资源，包括安装手册、培训视频、现场培训，确保“装得专业、用得安心”。

3、数据应用：从“看数”到“用数”

●预警配置：围绕“治污设施未同步开启、异常停运、低效运行、停产限产违规”设置阈值与事件联动；

●时序关联：分析生产设备与治污设备启停、负荷的时序匹配度，形成违规线索；

●辅助执法：用电数据作为重要参考，与视频、台账、末端监测等共同构成“电-工-视”一体证据链；

●企业自管：通过用电数据反推设备运行效率，优化启停策略，减少无效能耗与维修成本。

四、合规清单与行动建议

五、结语：从“被动合规”走向“主动治理”

用电监控不是简单“装个电表”，而是中小企业走向数字化、精细化治理的入口。它既能满足监管部门非现场执法的要求，又能帮助企业通过用电数据优化生产与治污策略，降低能耗与排放风险。在HJ212-2025全面实施、各地“政府买单”“统一运维”等模式加速推广的背景下，中小企业应抓住窗口期，以“低门槛、高收益”的姿态，从容迎接环保合规的新时代。