放弃半副核底牌，伊朗开战前对美国低头，中俄的支持全白费了？

作者：王裕庆，北京大学国际关系学院博士、海外网特约评论员

当前美伊局势剑拔弩张，越来越多的迹象显示，美国可能已经敲定对伊军事打击的相关预案，而定于2月26日在瑞士日内瓦举行的美伊新一轮间接谈判，成为决定战争是否爆发的“生死节点”。

阿曼外交大臣巴德尔已正式证实此次谈判安排，各方均在密切关注这一可能改写中东格局的关键对话。

特朗普对伊朗的耐心余额不足

伊朗对此心知肚明，深知谈判破裂将大概率招致美国的军事打击。为此，伊朗一名高级官员近期对外透露，伊朗愿意在谈判中作出让步，以此换取美国解除对伊经济制裁、承认伊朗拥有和平铀浓缩活动的权利，并取消既定的军事打击计划。

具体而言，伊朗拟议的让步包括：认真考虑将当前最高丰度浓缩铀的一半运往海外，剩余一半则进行稀释处理，同时主动牵头构建地区性铀浓缩联盟。作为交换，伊朗希望美国在正式协议中承认其“和平核浓缩”的合法权利，同时全面解除对伊经济制裁，这也是伊朗摆脱当前经济困境的关键所在。

伊朗有着高丰度浓缩铀，但尚未达到制造核武器的标准

除此之外，伊朗官员还明确了谈判的“红线”与“弹性空间”：在资源出口领域，伊朗不会将石油、天然气等核心资源的控制权交给美国，但可以允许美国企业以承包商的身份进入伊朗能源产业，直白地说，美国可以成为伊朗的经济伙伴，却绝不能沦为操控伊朗经济的“代理人”；更为关键的是，伊朗拒绝在谈判中讨论弹道导弹议题。

从表面上看，伊朗的让步巨大。高丰度浓缩铀是制造核武器的核心基础，将其一半运往海外，等同于主动交出了自己的“战略底牌”与此同时，俄媒爆料，中国第48批护航编队正朝伊朗方向移动，可能会参与中俄伊“安全纽带-2026”海上联合演习，为何伊朗在有大国支持的背景下，仍要对美作出巨大让步？

实际上，伊朗此举不过是趁热打铁，以退为进。

首先，中俄伊海上联合演习的实际情况，与外界传言存在偏差：中国第48批护航编队截至目前没有抵达伊朗参演的迹象。即便中国海军最终参与，核心目的也是维护地区海上通道安全，而不是直接支持伊朗对抗美国，伊朗方面应该对此有着清醒的认知，并没有寄希望于通过军演“坐享其成”。

中国海军是否参加中俄伊海上军演存疑

其次，伊朗深谙“借势而为”。当前国际舆论对伊朗仍有一定利好，美国的极限施压也引发了部分国家对地区和平的担忧，伊朗正是抓住这一契机，看似“狐假虎威”地向美国抛出谈判条件，实则是利用外界对局势的关注，为自己争取更有利的谈判地位。看似作出重大让步，本质上是用无关紧要的筹码，为自己换取核心利益。

伊朗计划构建地区性铀浓缩联盟，本质上是将中东多个国家拉入同一阵营，让铀浓缩技术的和平利用、核能的和平开发成为地区共同权利，实现“利益共享、风险共担”。这等于分摊了风险，将伊朗的和平核权利与整个中东地区的核权利绑定在一起，形成“一荣俱荣、一损俱损”的格局，让美国“打不得、骂不得”。一旦打压伊朗，便等同于打压整个地区的和平核权益，必然会遭到更多中东国家的反对。

更关键的是，伊朗所谓的“让步筹码”，对自身而言早已可有可无。伊朗早已明确表态，放弃拥有核武器的计划，始终坚持和平利用核能的权利，而核电站等民用核设施，对浓缩铀的丰度要求不高，当前手中的高丰度浓缩铀，对伊朗而言留在手中与其闲置，不如将他们转化为对美谈判的“敲门砖”，用最小的代价换取最大的收益。

伊朗对美国谈判没有太多的底牌

而在真正关乎伊朗核心安全的弹道导弹问题上，伊朗寸步不让。要知道，特朗普政府此前提出的对伊谈判核心要求有两点：一是彻底让伊朗放弃任何核计划，二是限制伊朗弹道导弹的射程，并将其纳入谈判协议。

如今伊朗的谈判条件，送出一半可有可无的最高丰度浓缩铀，就要化解这两个特朗普的核心要求，还附带一个解除美国对伊朗的制裁，对伊朗是划算的买卖。

伊朗这一手操作，戳中了美国对伊动武的“借口要害”。美国长期以来一直以“伊朗发展核武器、威胁中东安全”为由，对伊朗实施制裁打压，而伊朗主动让步、释放和平诚意，相当于直接剥夺了美国动武的“正当借口”。但遗憾的是，从地缘战略的大格局来看，伊朗的如意算盘，恐怕很难如愿以偿。

伊朗始终与域外大国保持联系

核心原因在于，美国对伊朗的战略敌意，根源并非伊朗是否拥有核武器。核武器只是美国打压伊朗的“表面借口”，美国真正的战略诉求，是遏制伊朗对美国中东主导权的威胁。

美国始终将中东视为“核心利益区”：这里是亚欧非三大洲贸易的十字路口，更是全球能源的核心重镇，掌控中东，既能巩固美国的全球霸权，又能操控全球能源格局。

因此，美国对中东诸国的战略定位十分明确：所有国家必须要么完全倒向美国，要么彻底屈服于美国，绝不允许出现任何敢于挑战美国霸权的国家，伊朗显然就是美国眼中“需要被驯服”的对象。

2月17日，德黑兰的反美广告牌

这也解释了为何伊朗还没有发展出核武器，美国就已三番五次对伊朗实施制裁打压。美国要的，不是一个“无核的伊朗”，而是一个“顺从的伊朗”；不是平等的伙伴关系，而是绝对的掌控权。

对伊朗而言，当前的选择十分有限：要么打破美国在中东的霸权，至少摆脱美国对自身的操控；要么屈服于美国的压力，沦为美国在中东的“傀儡”。两者之间，似乎已没有中间状态可供选择。

有人或许会说，域外大国的介入，或许能为伊朗提供第三条出路。但现实是，伊朗近些年的一系列所作所为，已让部分域外大国感到失望，短期内很难获得实质性的、直接的支持。

归根结底，伊朗的命运，最终还是要靠自身的博弈来决定，而即将到来的日内瓦谈判，便是这场博弈中最关键的一回合。

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