美国24日起停止征收违法关税，将拟议新关税

美国海关与边境保护局（CBP）于当地时间2月23日晚7时发布Cargo Systems Messaging Service（CSMS ）通知，确认依据《1974年贸易法》第122条（Section 122），对进口商品加征10%临时附加关税，自2026年2月24日0:01（美东时间）起正式实施。

该措施适用于所有国家进口商品，有效期为150天，即2026年2月24日至2026年7月24日，除非另有明确豁免规定。

这意味着，此前特朗普在社交媒体上提及的“可能提高至15%”的说法，目前尚无行政令及CBP执行通知支撑，实际落地税率为10%。

另据央视新闻，当地时间23日，美国媒体报道称美国政府正考虑以“国家安全”为由，对约六个行业加征新一轮关税。

时间回溯至2月20日，美国联邦最高法院裁定，特朗普政府此前依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）加征的关税措施违法，认定其超越法定权限。这项裁决直接影响此前对中国商品征收的：

• 10%“对等关税”

• 10%“芬太尼关税”

上述两项关税均基于IEEPA实施，随裁决而失效。

随后，特朗普迅速签署新的行政命令，改为依据《1974年贸易法》第122条征收“全球性临时进口附加税”，税率为10%，期限150天。

税率变化结果：整体下降10%

从税率结构变化来看：

-10%（对等关税取消）
-10%（芬太尼关税取消）
+10%（122条款关税）

理论上，本轮调整后，中国输美商品整体税率较此前下降10个百分点。

需要注意的是：

• 301关税、232关税仍然保留；

• 本轮调整仅涉及IEEPA框架下的加征部分；

• 后续若推动新的232调查并加征行业性关税，仍需走法定流程，通常需半年至一年，加快情况下约1–3个月。

一、税率上限与适用范围

• 最高可加征15%，但目前实际执行为10%；

• 适用于全球进口商品；

• 有效期为150天；

• 属临时贸易限制措施。

CBP明确：

• 已适用232条款关税的商品，不再适用122条款关税；

• 但铝、钢、铜制品中的非金属部分，仍可能适用122关税。

可豁免或特殊处理情形

根据公告及相关附件，以下情况可豁免或适用特殊规则：

1. 在途货物（On-the-water exemption）

2. 《附件一》注释2(ii)列明的特定税则商品

3. 个人随身行李中的自用物品

4. 符合《民用航空器协定》（GN6）税号商品

5. 符合《美墨加协定》（USMCA）商品

6. 符合《美国—多米尼加—中美洲自由贸易协定》（DR-CAFTA）的纺织服装产品

7. 人道主义捐赠物资

8. 信息类材料

9. 第98章（Chapter 98）项下减免商品

122条款关税允许申请退税（Drawback）：

即进口商在缴纳关税后，如商品：

• 再出口；

• 或加工后再出口；

可依法申请退还已缴纳的122附加关税。

后续走势存在不确定性

122条款为150天临时措施，至7月24日前，政策走向仍存在较大变数，包括：

• 是否提高至15%

• 是否转为长期措施

• 是否启动更多232行业调查

• 是否出现新的贸易立法或司法变化

总体来看，本轮政策调整后，美国对华整体税率较此前阶段性下降10个百分点，但贸易政策仍处于高度动态变化阶段，企业仍需持续关注后续行政命令及CBP执行口径更新。后续若有进一步公告或配套细则发布，将第一时间跟进。

另据央视新闻，当地时间2月23日，美国媒体报道称，美国政府正考虑以“国家安全”为由，对包括大型电池在内的约六个行业加征新一轮关税。值得关注的是，这一轮措施将独立于此前宣布的全球10%统一关税政策单独实施，形成叠加效应。

从目前披露的信息来看，拟议加征关税的重点领域包括：

• 大型电池：主要涵盖储能电池（电站储能、户用储能系统）以及动力电池（新能源汽车等应用领域）；

• 铸铁及铁制配件；

• 塑料管道产品；

• 工业化学品；

• 电网设备及电信设备等关键基础设施相关行业。

知情人士透露，新关税措施将以“国家安全”为政策依据推进，适用范围和税率细节尚未最终确定。但可以明确的是，该措施并不纳入刚刚公布的全球10%关税框架，而是作为单独关税工具实施。

分析人士指出，大型电池、电网及通信设备等行业均属于能源转型与关键基础设施领域，美国以国家安全为由启动额外关税调查，或将对相关国际供应链产生深远影响。后续仍需关注正式公告及具体实施细则。