谁能想到,好好的互利共赢生意,巴拿马说翻就翻,偏要听外人撺掇撕了合法租约。本来以为捡了大便宜,结果刚得意没几天,就被现实狠狠扇了耳光,连后路都快堵死了。这件事从年初巴拿马最高法院的判决爆出来,直到现在拉锯还没停,坑挖得太大,挖坑的人自己先跳进去了。
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长和拿到巴拿马运河两端港口的运营权,还是1997年走公开招标拿到的,全流程合法合规。一开始签了25年经营权,2021年又按合同续约到2047年,算下来离到期还有二十多年。这近三十年,长和前后投了超18亿美元,把当年陈旧的小码头,改造成了拉美顶尖的现代化大港。
现在这两个港口每年处理500多万标准箱,承担着巴拿马运河40%的集装箱吞吐量,实打实给巴拿马做了不少贡献。上千个就业岗位养活万余个家庭,每年贡献3亿美元税收,科隆自贸区60%的货运量也靠它支撑,过去巴拿马官方也多次确认长和运营完全合规。就是这么一份双赢的租约,巴拿马说撕就撕,连一点缓冲时间都不留。判决出台不到24小时,总统穆利诺就直接宣布让丹麦马士基旗下公司接管,操作吃相别提多难看了。
很多人纳闷巴拿马这波操作是不是疯了,其实这就是当局打了一场自以为稳赢的政治豪赌,全是贪心和短视堆出来的结果。最核心的就是美国在背后不停拱火,巴拿马运河承载全球12%的贸易量,本来就是战略要道,美国一直想重新把它攥在自己手里。这些年美国忌惮中国在拉美的影响力,变着法打压中企,连别人家的正常合作都要横插一脚。
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穆利诺2025年上台没多久,美国国务卿鲁比奥就到访施压,明里暗里逼着巴拿马调整港口政策,还公然宣称“西半球不欢迎中国的恶意影响”。鲁比奥刚走,巴拿马最高法院就判了租约违宪,判决第二天鲁比奥就跳出来说这是美国外交胜利,这剧本摆得明明白白,巴拿马就是拿中企权益换美国给的所谓“安全牌”。
巴拿马自己也有内部小算盘,最近几年巴拿马经济疲软,去年干旱导致运河通航受限,每个月少赚1亿美元,财政赤字高企,民众不满情绪越来越重。穆利诺政府为了巩固执政地位,直接炒作长和“侵占国家利益”,既能转移国内矛盾,还能给自己贴个“维护主权”的标签,如意算盘打得太响。
巴拿马还赌错了一点,他们太自负,认定中国不会真的出手反击。他们觉得中国企业一贯温和,顶多就是口头抗议,不会有什么实质动作,穆利诺甚至公开叫板,一副有恃无恐的样子。可他们万万没想到,这步棋走得极臭,押上国运的豪赌,从一开始就输定了。
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他们低估了中国捍卫本土企业合法权益的决心,更低估了21.4%货运量的分量,这个数字直接打在了巴拿马的命门上。不少人觉得21.4%占比不算高,怎么就能致命?你得看看巴拿马的家底,它经济结构极度单一,几乎全靠巴拿马运河吃饭,通行费就占GDP的15%,运河就是它的命根子。
中国是巴拿马运河的第二大用户,21.4%的货运量,意味着中国船只缴纳的通行费占运河总收入近一半。同时中国也是巴拿马香蕉、咖啡等农产品的第二大买家,很多农户全家生计都靠出口中国撑着。巴拿马敢撕毁合约损害中企利益,中国自然不会坐视不管,反制全是打在七寸的实招,没有一点虚的。
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长和没在当地法庭浪费时间纠缠,直接按合同向国际商会起诉,指控巴拿马单方面终止合同构成非法征收,索要巨额赔偿。业内估算这笔赔偿最少30到50亿美元,最多能达到100亿美元。巴拿马2025年全年GDP才700多亿美元,这笔赔偿相当于它十年的财政收入,占GDP的12%到14%,掏出来直接伤筋动骨。
更关键的是,国际商会的裁决可以在全球170多个国家强制执行,只要长和胜诉,巴拿马海外的存款、债券、各类资产都可能被冻结拍卖。巴拿马以为有美国撑腰,真到要掏真金白银的时候,美国只会躲得远远的,半分钱都不会帮它出。
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物流改道更是直接断了巴拿马的财路,中远海运等中国航运企业,已经主动调整航线,把原本经巴拿马运河的货物,改道到秘鲁钱凯港、哥伦比亚布埃纳文图拉港等周边港口。别小看这点调整,光是中远海运取消12艘货轮到港,就导致巴拿马每天损失80万美元通行费,一年下来直接少赚近3亿美元。
现在钱凯港已经全面运营,新路线海运时间更短、成本更低,一旦航线走成熟,巴拿马运河只会慢慢沦为备选,后续通行费只会越来越少。中国海关也依法加强巴拿马农产品的检验检疫,延长了通关周期。本来就是正常监管,可农产品保质期短,一大批货物烂在手里,目前已有12万巴拿马农户因此受损。
更让巴拿马头疼的是,中方已经要求国企暂停和巴拿马所有新项目的谈判,这里面包括14亿美元的运河第四桥、邮轮码头和地铁项目。这些项目本是巴拿马拉动就业、提振经济的关键依靠,一旦停摆,失业人数上涨,经济只会雪上加霜。
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现在的巴拿马彻底陷入了进退两难的困境,经济上通行费锐减、农产品出口受阻、新项目停摆,财政压力大到喘不过气。国际层面,随便撕毁租约践踏契约精神,早就信誉扫地,标普已经下调了它的主权信用评级,展望还是负面。西班牙电信、法国达飞海运等跨国企业,看到长和的遭遇,谁敢再去巴拿马投资,今年2月它的投资信心指数直接暴跌40%。
说白了巴拿马这一撕,直接撕没了自己的投资、信誉和未来。如今穆利诺的态度已经开始软化,公开表示想和长和重新谈判,可世上没有后悔药,自己选的路,再难也得自己走完。巴拿马输就输在贪心短视,以为抱上美国大腿就能为所欲为,忘了国与国合作最基本的就是讲契约讲信用。
国与国来往本来就是你敬我一尺,我敬你一丈,翻脸不认人耍无赖,就得付出对应的代价。中国从不欺负人,愿意和各国互利共赢做生意,前提是对方尊重中国,尊重中国企业,尊重大家签好的合作约定。
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想拿中企利益当政治赌注,帮着别人打压中国影响力,最终只会搬起石头砸自己的脚,疼都没地方喊去。这事还没结束,国际仲裁还在推进,谈判也没启动,可不管结果如何,都给全世界各国提了醒。和中国合作,守契约就能得共赢,撕毁契约就只有代价,从来没有例外。巴拿马这场豪赌,输得明明白白,惨得彻彻底底。
参考资料:环球时报 巴拿马撕毁长和租约的惨痛代价
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