一个失去了和美国的特殊关系的欧洲，“分离焦虑”正在蔓延

一年一度的慕尼黑安全会议又开始了，但今年的气氛明显比往年低沉和压抑。

慕尼黑安全会议一直以来的关注核心都是跨大西洋的“特殊关系”，也就是美国和欧洲为核心的北约基础上的安全合作。

而现在，欧洲普遍担心，跨大西洋特殊关系已经不复存在，欧洲与美国正在日渐疏远乃至脱钩，甚至有欧洲智库将现在的美国与欧洲的关系定义为“敌手、对手和伙伴”，排在第一位的是敌手。

乌克兰外交部长瑟比加2月13日在论坛上表示，欧洲不能再把安全外包给美国了，现在到了必须靠自己的时候了。

自特朗普重新上台以来，很快就表露出了和欧洲的分歧。

在2025年初的慕尼黑安全会议上，新上任的美国副总统万斯出席了这次会议，而他在这次会议上的发言的核心就是，欧洲作为美国的盟友，不能总是依赖美国，需要为自身的安全承担更多的责任，尤其是在防务支出上，不能再完全依赖美国了。

之后，在至少三个问题上，美国都完全没有顾及欧洲的利益。

首当其冲的就是俄乌战争问题上，特朗普和拜登采取了完全相反的策略。拜登时期美国和欧洲携手并肩，共同支持乌克兰抵御俄罗斯。而特朗普上台后，很快就表示不会再像拜登时期一样，继续为乌克兰提供无偿援助了。

之后，特朗普一度叫停了美国对乌克兰在武器装备方面的援助。后来虽然又恢复了，但改为由欧洲出资购买，再转交给乌克兰使用的模式。

而且，在之后美国提出的多次和平方案中，都完全没有顾及欧洲和乌克兰在这个问题上的立场和担心，而是不断施压乌克兰，要求乌克兰接受俄罗斯提出的苛刻的和平条件，尽快结束战争。

在特朗普发动贸易战的时候，也没有因为欧洲和美国有相同的民主制度和共同的价值观，“一视同仁”地对欧洲加征了关税。

经过谈判之后，欧洲和美国签署了贸易协定，欧洲承诺对美国直接投资6500亿美元，另外还要采购7000亿美元的能源和科技产品。这也是美国已经谈成的贸易协定中，金额最高的一个。

即便如此，特朗普也并不满足。在格陵兰岛问题出现后，因为欧洲八个国家向格陵兰岛增兵，特朗普又威胁要对这八个国家加征关税。虽然最终特朗普取消了加征关税的计划，但也说明之前欧洲在贸易协定上的让步，并未让特朗普对欧洲另眼相待。

进入2026年之后，美国又挟入侵委内瑞拉并掳走委内瑞拉总统马杜罗夫妇之威，对丹麦提出对格陵兰岛的领土要求，并且一度坚持拒绝放弃使用武力。这更是自二战结束以来，第一次出现一个北约国家对另一个北约国家发出军事威胁。

丹麦和美国进行了几轮谈判，始终未能达成共识。欧洲方面提出的折中方案，也遭到特朗普的明确拒绝。这让欧洲一些人一度开始担心美国入侵欧洲的北约国家。

在2025年12月初公布的最新版的美国国家安全报告中，特朗普政府也非常明确地降低了北约对美国的战略重要性。特朗普本人更是非常直接地表示，北约的作用被高估了，北约之所以强大，是因为有美国，如果没有美国，北约就不会有那么强大。

而在大约同期曝光的特朗普的新的计划中，要组织一个C5集团，其中除了美国之外，有中国，俄罗斯，印度和日本，但却连一个欧洲国家都没有。这明显地表明了在特朗普的心目中，新的国际秩序中，欧洲的地位已经大幅下降了。

美国今年参加慕尼黑安全会议的代表既不是特朗普本人，也不是副总统万斯，而是国务卿卢比奥。而卢比奥在出发前往慕尼黑之前表示，“坦白说，旧世界已经不复存在了，我成长的那个世界已经一去不复返了，我们生活在一个地缘政治的新时代，这将要求我们所有人重新审视这个新时代的样子以及我们各自的角色。”

卢比奥称，“（美国）与欧洲联系紧密，我们的未来一直息息相关，并将继续如此，所以我们必须谈谈未来会是什么样子。”

也就是说，在卢比奥看来，美国和欧洲要重塑一种新的国际秩序之下的关系。虽然这种新的关系还没有建立起来，但旧的关系很显然已经不复存在了。