昆明市市长杨承新：着力在建设生态文明排头兵上迈出新步伐

（来源：中国环境网）

转自：中国环境网

云南省昆明市市长杨承新在日前召开的昆明市十五届人大七次会议上作政府工作报告时强调，昆明的生态之美，不仅是“五百里滇池”的山水画卷，更是“四十年人鸥相亲”的自然和谐。要坚决守护好这片蓝天碧水净土，让“昆明蓝”“春城绿”“四季花”“山水美”更加亮丽。

杨承新指出，“十四五”时期，昆明市全面推进系统治理，“绿美春城”建设展现新面貌。绿色转型“展新篇”。在全省率先成立碳中和中心，入选全国废旧物资循环利用体系建设重点城市、全国供排水综合管理重点城市、国家再生水利用配置试点城市和重点城市、国家“无废城市”试点。累计创建国家级、省级绿色园区6个、绿色工厂71个，4家企业获评国家级能效“领跑者”。单位地区生产总值能耗降低完成省下达目标任务。非化石能源消费占一次能源消费比重提升至42.6%，在全国省会城市中处于领先位置，经济发展“含绿量”更足。生态保护“绘新卷”。森林覆盖率位居全国省会城市前列，大气污染防控工作被生态环境部作为典型经验推广，蓝天常在、空气常新成为昆明的“金字招牌”。滇池全湖水质连续8年保持Ⅳ类并持续向好，阳宗海水质稳定达Ⅲ类并入选美丽河湖优秀案例，国控、省控断面水质优良率分别提高14.8、20个百分点。磷石膏综合利用率从12.3%提升至96.7%，在全省率先实现增量产消动态平衡。主城区建成区89.9%的区域实现雨污分流。城乡面貌“焕新颜”。昆明都市圈成为国家级都市圈。连续3次蝉联国家卫生城市，实现国家卫生县城、省级卫生乡镇全覆盖。农村卫生户厕覆盖率、污水治理率、生活垃圾处理设施覆盖率分别提高13、43、25个百分点。上榜“十大美好宜居城市”，3次荣获“中国美好生活城市”称号。完成林草生态修复287万亩，新增城市绿地1041公顷，建成绿道775公里。108公里滇池绿道不仅守住了保护红线，还将沿岸46个美丽乡村和8片主要湿地“串珠成链”，“绿道经济”聚点成势，“生态美、产业兴、百姓富”的春城乡居图正徐徐展开。

过去的一年，昆明市生态环境稳步改善、持续提质。环境质量向“优”。空气质量优良率达99.2%，连续两年位列全国168个重点城市第一。滇池全湖水质稳定达Ⅳ类，总磷指标从Ⅳ类提升到Ⅲ类，外海水质从Ⅴ类提升至Ⅳ类。国控、省控断面优良水体比率分别提高至85.2%、88.9%。治理效能向“好”。海绵示范城市建设顺利通过国家验收。中央生态环保督察反馈问题扎实整改。第十五水质净化厂主体工程顺利完工，福保大沟、东大沟、照青路附近沟渠等黑臭水体治理取得明显成效。发展方式向“绿”。绿电绿证服务中心启动运营。绿电装机超1174万千瓦，清洁能源装机占比超90%，居全国省会城市领先地位，电源结构从水电为主向多能互补转型。建成一批零碳园区、零碳工厂，构建了“碳惠春城”等平台，绿色低碳转型步伐加快。

杨承新强调，“十五五”时期，昆明市将以打造美丽中国昆明样板推动生态本底更加巩固。坚持“生态优先、绿色发展”，更好统筹高质量发展与高水平保护，守护好蓝天、碧水、净土，建设更加完备的生态文明制度体系，推动生态系统多样性稳定性持续性不断提升，确保生态环境质量保持全国前列。加快发展方式绿色转型，促进生态与产业深度融合、协同发展，推动产业生态化、生态产业化，让生态价值创造性转化路径更加多元，打造美丽中国昆明样板，争创国家生态文明建设示范市。

杨承新强调，2026年昆明市要具体抓好9个方面重点工作，其中之一是聚焦守护绿水青山，着力在建设生态文明排头兵上迈出新步伐。

更大力度抓污染防治攻坚。打好滇池保护组合拳。加强对滇池的综合治理、系统治理、源头治理，推进495个入河排口整治，实施草海近岸水域生态修复、滇池外海应急清淤、蓝藻治理等工程，持续改善滇池水质、水生态、水环境。持续巩固老海河、新螺蛳湾排洪沟等黑臭水体整治成效，建立健全“长治久清”的长效监管工作机制。打好污染防治组合拳。加强大气污染防治，持续打响“昆明蓝”金字招牌。推动“无废城市”建设提质扩面，全面推进固体废物综合治理。推进磷石膏库治理工程建设，提高磷石膏综合利用率，保持产消平衡。打好生态治理组合拳。扎实抓好生态环保督察反馈问题整改，实现生态环境问题“动态清零”。纵深推进生态为民行动，解决好噪声、油烟等群众身边的突出环境问题，让优美环境成为人民群众家门口的“幸福不动产”。

更大力度抓生态保护修复。健全美丽春城建设实施体系和推进落实机制，统筹推进“美丽系列”建设行动。实施金沙江干热河谷、石漠化区域重要生态系统保护和修复工程。推进昆明国家植物园创建工作。积极申报滇池流域山水林田湖草沙一体化保护和修复项目。加快完善市级水网大动脉和骨干输配水通道，配合推进滇中引水一期、二期工程建设。推进牛栏江、南盘江等河流流域治理，确保国控、省控断面水质稳中有升。

更大力度抓绿色低碳转型。持续推进“碳达峰十大行动”，全面落实碳排放总量和强度双控制度，推进电解铝、磷铵产品碳足迹标识认证国家试点建设。大力发展绿色能源，推进禄劝民安乐光伏发电等项目建设，扩大碳汇和绿电优势。推动钢铁、石化、有色金属等行业申报国家级、省级能效“领跑者”。建设城市数智电网，深入开展电能替代，提高终端能源消费绿电比重。持续拓宽“两山”转化路径，提升绿色竞争力。