节假日高速免费模式，已经到了非改不可的地步！

节假日高速免费模式，已经到了非改不可的地步！

文|清哲木

从正月初六开始，很多网友反映外出高速公路拥堵现象，而昨天更是达到高峰，很多高速公路堵成“紫色”。有网友说：10小时路程开了两天，服务区进不去，途中不敢喝水。

在今日头条，哲木观察看到；一位湖南的温女士反映，22日下午3点从衡阳出发去深圳，导航上显示590公里预计13小时。结果呢？开到了晚上10点半，却只跑了高达130公里！ 昨天上午已经开了20多个小时，人都还在清远堵着。最扎心的是——后备箱里丈母娘塞的鸡鸭鱼肉，因为堵太久都已经开始有味了，不得不开冷空调保着 。

类似的情况不胜枚举，相信每个节假日跑过长途的人都有一肚子苦水。每逢春节、国庆等重大节假日，高速公路免费通行政策便如约而至。这项自2012年起实施的政策，初衷是降低公众出行成本、促进假日消费，十多年来确实惠及了亿万民众。然而，当“免费”成为“拥堵”的催化剂，当出行者不得不在收费站前上演“速度与激情”，这项政策的边际效应已经发生逆转。我们必须正视：现行的节假日集中免费模式，已经到了非改不可的地步。有关部门不能让这项福利，异化为“甜蜜的负担”。

今年的春运再次印证了一个尴尬的现实，免费时段的最后一天，高速公路往往成为最大的“停车场”。2025年国庆假期结束时，不少司机为了赶上免费末班车，在收费站的电子显示屏前争分夺秒，甚至有司机因晚下高速8秒而多付500多元过路费。这一幕并非孤例，而是每年节假日的固定“节目”。

更深层的问题在于，集中免费政策人为制造了“潮汐式车流”。网友戏称“这不是高速公路，是大型露天停车场”。拥堵经济学代价沉重。节假日免费通行本意为惠民，却催生了“龟速公路”现象。笔者查询了一下报道；2025年清明假期，全国7.9亿人次挤上高速，堵车时间同比暴涨15%。车主们不是在享受免费福利，而是在体验《人在囧途》的现实版。有人算了一笔账，过去5年，国家为免费政策“充值”超5800亿元，相当于每天烧掉3.2亿。这笔巨额资金若用于建设改善路网或发放普惠性消费券，社会效益将远高于当前模式。

而公平性严重失衡不可忽视。据统计，30%的车主享受了70%的免费红利，而70%的“非假日”却要为他人做嫁衣裳。这种“少数人薅羊毛，多数人当冤种”的分配模式，与现代社会的公平原则背道而驰。说实话，节假日集中免费如同在高速公路上制造“交通海啸”人为制造的流量高峰，不仅降低通行效率，更增加事故风险。

免费政策的“一刀切”模式，本质上是用时间维度的集中释放，替代了空间维度的均衡分布。这不仅造成道路资源的极度挤兑，也没有达到政策福利的惠普；那些因工作或其他原因无法在节假日出行的车主，全年无法享受任何免费红利；而高频次出行的车辆，则在免费时段“满载而归”，在非免费时段照常缴费。

面对节假日高速挤兑模式，我们需要的不是“取消福利”，而是“优化配置”。取消节假日集中免费，本质上是为了让高速公路回归其“高速、快捷”的功能定位。惠民政策不应当以牺牲通行效率为代价，更不应当让出行者陷入“要么赌运气抢免费、要么认栽缴费”的两难境地。

如何既保留惠民温度，又破解拥堵困局？近年来，从地方实践到代表建议，已经涌现出不少可资借鉴的改革思路。

譬如，全国人大代表张强提出，可为每辆符合条件的小型客车设定每年固定免费额度（如10天），由车主自主选择全年任意时间使用，包括非节假日。这种“多选免费”机制，既保留了免费总量，又赋予出行者灵活安排的自由，能够有效削峰填谷。同时，可在京津冀、长三角、成渝等拥堵高发区域先行试点，结合ETC系统升级实现额度动态管理。我个人是非常认同张强提法，它具有可操作性强的特点，又能真正的普惠于民。高速公路免费政策的优化，核心在于从“时间均等”转向“机会均等”。年度免费额度则给予了老百姓“错峰享受福利”的权利。这显然更具包容性和公平性。

高速公路本应是连接目的地的快捷通道，而不该是检验运气的赌场。当我们在免费时段的最后一个小时焦虑地看表，当我们因拥堵被困在距离收费站几公里外的车流中，我们或许该思考：真正的惠民，究竟是让所有人“同时享受拥堵的免费”，还是让每个人“自由选择顺畅的优惠”？答案不言自明。让“免费红利”变为“出行选项”，让高速公路回归“高速”本质，这不仅是对公共资源的优化配置，更是对每一位出行者尊严与安全的切实保障。

节假日高速免费政策在特定历史阶段发挥了积极作用，但随着社会发展，其弊端日益凸显。从“集中免费”转向“均衡普惠”，不仅是缓解交通拥堵的技术调整，更是推进社会治理现代化的必然要求。

改革会有阵痛，但长痛不如短痛。建议有关部门尽快启动政策评估，在广泛征求意见的基础上，制定科学、公平、可行的替代方案。让高速公路真正成为“高速”之路，而非“龟速”停车场；让惠民政策真正惠及全体民众，而非少数幸运儿。这既是对公共资源的负责，也是对亿万车主时间与安全的尊重。