印度紧急叫停赴美谈判，日欧心态有点崩……一纸裁决引爆连锁反应

美国最高法院在2月20日公布一项裁决，直接否决了特朗普政府基于国际紧急经济权力法实施的关税措施，这事儿一出，整个国际贸易圈子都炸了锅。特朗普那边反应挺快，当天就签署行政命令，用1974年贸易法第122条作为新依据，对全球进口商品统一征收关税，先是定在某个水平，隔天又调整到更高点，作为对法院决定的回应。结果呢，各国跟美国的贸易安排一下子变得云里雾里，本来谈好的那些协议，还能不能继续执行，谁心里都没底。

印度那边，本来安排代表团在当地时间2月22日飞去美国，跟美方敲定关税协议的最终版本，协议眼看就要在4月份正式启动。之前双方已经就降低关税的事儿达成共识，条件是印度得停止从俄罗斯进口石油，还得承诺在未来几年内多买美国的能源产品、飞机以及贵金属啥的。可特朗普在公开场合拿印度当例子，说自己有招儿能让协议继续生效，同时还对别国收关税，这话刚说完没多久，印度代表团的行程就突然喊停了。印度反对党国大党跳出来批评莫迪政府之前太急着发印美贸易联合声明，要求先把协议搁一边，跟美国重新谈条款。消息人士透露，这个推迟决定的背后，是两国官员商量过的，新出发日期得等评估完最新情况的影响再说。莫迪政府这么做，显然是想先观望观望，避免踩坑。

日本的情况就更像坐了趟过山车。去年夏天，日美贸易协定刚敲定，日本答应设个对美投资基金，才换来输美关税降到某个上限。本来特朗普第一次公布新全球关税时，日本那边还以为能沾光，关税比之前低点。可没想到，税率很快就上调了，日本发现自己啥便宜都没占到，那些附加条件还得照办不误。日本媒体开始呼吁跟美国重谈投资事儿，但日本经济产业大臣赤泽亮在跟美国商务部长卢特尼克会面时，表态日方没打算撕协议，而是打算硬着头皮扛下去。一位日本官员直言，要是毁约，美国说不定又会抬高对日关税。日本跟美国的关系向来紧密，市场准入和安全合作捆绑得死死的，所以他们更倾向于稳住现有协议，通过多沟通来缓和风险。

欧盟那边也差不多，去年他们通过买大量美国能源和追加对美投资，才拿到关税上限。欧盟委员会在2月22日发声明，要求美国得说话算话，确保欧盟产品继续享受最具竞争力的待遇，关税不能超之前约好的水平。欧洲议会贸易委员会主席贝恩德·朗格说，他要在当地时间2月23日开的紧急会议上，提议先冻结美欧贸易协议的批准过程，等美国给出明确保证再说。朗格还提到，现在谁都搞不清状况，欧盟和其他美国贸易伙伴就剩一堆没解决的问题和越来越大的不确定性。一位印度投资者也表达了类似看法，大家更担心的不是税率本身，而是税率变来变去带来的不确定。

美国贸易代表格里尔在2月22日表态，说他没听说有谁要取消协议。特朗普的关税政策这么反复，让美国跟各国的协议前景更扑朔迷离了。其实，加征关税的风险没真结束，只是换了个形式重来。有些国家现在不敢乱动，是因为特朗普还能用国家安全关税、不公平贸易关税或者启动新调查来施压，让伙伴国在重谈时得付出更高代价和风险。像日本这样的，市场准入和安全合作绑得紧，更愿意在不确定环境下继续履约，通过对话减小麻烦。

上海社科院国际问题研究所的柯静分析，既有贸易协议短期内很可能还会维持，但新冒出来的混乱和不确定性得注意四个方面：加征关税的法律基础和执行方式变了，税率怎么算有解释余地；之前关税上限在形式上还留着，但实际操作中可能被绕过去，导致协议的可预测性掉下来；全球关税有个时限，带来更多不确定；退税和财政补缺的事儿还没说清，企业跟美国政府的现金流和合规风险可能拉长，外界怕这反倒让美国用更高税率来填坑，进一步加剧政策晃荡。

美国自己也吃到不确定性带来的苦头，华尔街资金外流速度在加快。过去几个月，美国本土投资者从股市抽走资金。从2026年年初起，就有资金流出，成了多年来一年头八周里最大规模的一次。中国商务部新闻发言人在2月23日回应，美方那些单边措施既违反国际经贸规则，也违反美国国内法，不符合大家利益。中方敦促美方取消对贸易伙伴加的那些单边关税措施。

这个裁决一出，特朗普政府原来的关税框架塌了，他赶紧用新法子重建惩罚性对等关税。白宫确认，从美国东部时间2月24日起，停止征收基于国际紧急经济权力法的关税。美国海关与边境保护局也发话，会从那天起暂停收那些关税。欧盟那边，原定2月24日的欧洲议会国际贸易委员会会议，因为要重评2025年美欧贸易协议，紧急提前到2月23日。朗格表示，因为美国关税政策乱套，会提议欧洲议会暂停批准美欧贸易协议。

国际贸易秩序被这事儿搅得一团糟。特朗普政府原先用行政令加关税，被法院判违宪，基础没了。他马上用贸易法第122条对所有进口商品加关税，然后24小时内又抬高水平，这么乱来让很多国家摸不着头脑。原有关税政策本来就搞乱全球供应链，现在更乱套了。美政府这么变卦，让自己陷入外交僵局，还破坏盟友信任。比如欧盟和印度要冻结或暂停跟美国的贸易协议和谈判。美国对其他国家加的对等关税水平不一，所以就算24小时内变来变去，也没法从根上达到目的。