从去年4月特朗普宣布对等关税政策后,撼动全球。忙活了快1年,台湾用台积电扩大赴美设厂、民间投资美国2500亿美元加2500亿美元信用保证、美国小客车零关税和农产保健品降税等交换条件,好不容易谈妥对等关税,执政当局也洋洋得意宣布争取到和日韩一样不叠加及232条款相关优惠,美国联邦最高法院的判决却有如一棒子打在头上,宣告这一切都还不算数。
美国最高法院裁定后,特朗普20日举行记者会,直言将透过替代方案取代被法院否决的关税,根据1974年贸易法第122条款,在现有基础关税上,额外征收10%全球临时关税,自美东时间2月24日凌晨起生效,为期150天。但时隔仅不到一天,特朗普又将原本宣布的10%全球临时关税提高至15%,且宣布将立即生效。除了对于提高全球关税的执念不改,另一值得注意的是,特朗普最新谈话中仍一再重申台湾“偷走”美国晶片生意。
相较于对等关税,301条款和232条款才真的是掐住台湾命脉的两大武器,尽管当局一再强调台湾在232条款取得全球独有优惠,但从特朗普一再点名台湾是“晶片小偷”,加上特朗普在对等关税踢到铁板后,强调将根据301条款和232条款启动新的进口调查。依特朗普普向来不按牌理出牌且多变的性格,台湾虽已签署ART,但是否能如民进党当局所愿闪过关税风暴,恐怕还有待观察。
依据美国贸易扩张法232条款,若认定进口产品对美国国家安全造成威胁,总统具有对进口该产品采取调整措施的裁量权,可能采取的措施包括提高关税等。至于贸易法301条款则规定,当认定有歧视美国企业或抵触美国权益时,美国政府可加征税。现在问题就出在不论是232条款或是301条款,解释权都在美国。换言之,也就是美国说了算,完全属于自由心证、不讲道理。这就是美国的经济霸权,看谁不顺眼拿谁开刀。
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新党北市议员侯汉廷。(台媒)
对此,新党北市议员侯汉廷22日在政论节目《周末大爆卦》表示,民进党说这叫“台美对等协议”,哪里对等?一点都不对等!民进党说对等就对等。这个协议到底有没有效,未来如何?其实特朗普讲过一句很重要的话:有些协议仍然有效,但会被其他关税取代!
侯汉廷质疑,什么意思?翻译成白话就叫“谈的,不一定算数!”也没人知道怎么办。但我们担心的是,台湾是不是就变成,台湾承诺了、付出了很多东西,包括防务预算、汽车、美国农产品,甚至台湾对药品、食物的审查权,通通都让掉。会不会台湾承诺、付出了很多,结果和其他没谈的“都一样”,变成15%?短期来说可能是这样,但长期来说不一定,“大家会觉得,好像白谈了一场?”
侯汉廷说,首先是全球一视同仁都被拔毛,因为15%是全球性的,所以台湾先前号称辛辛苦苦、“最难缠”的谈判对手,做出了很多妥协,谈出15%对等关税;结果其他地方没谈判的,也15%?那不是白忙一场?不仅白忙一场,还白付出这些条件。
侯汉廷指出,当局承诺要付出台积电、承诺要付出防务预算、承诺要进口零关税,那已经是实打实的承诺。而且目前我们的平均关税仍然居高不下。在最高法院判决前后,台湾平均关税最高约9.5%,在美国前20大进口地中,仍然高居第5。
侯汉廷强调,这表示台湾在短期的竞争优势仍然受到挤压,而且关键是政治的敌意也没有减弱!特朗普虽然没有公开说台湾很好,但他也可以不提到台湾?但是特朗普偏偏选了最后一种,再一次在记者会上点名台湾偷美国晶片产业。就是我们辛辛苦苦这么多,好像也没有换来特朗普对台湾更好的看待?“这你民进党没办法洗地吧?”总是要骂一下特朗普不厚道吧?这难道不是谈判上的失能或是无能吗?
来源:综合两岸媒体报道,本文由“郭茂辰海峡传真”公众号编辑整理。
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