阜黄高铁，回顾推进“历史”进程

阜阳至黄冈高铁（简称“阜黄高铁”）从最初规划到可行性研究报告获批，跨越了十年光阴，最终在“十四五”收官之际迎来历史性突破。

规划缘起：从地方构想到国家战略，分段推进显差异

阜黄高铁的规划根基可追溯至2014年，当时湖北省铁路办在黄冈组织召开京九客专阜阳至九江段规划研究专家咨询会，首次正式提出了这条连接皖豫鄂三省的高铁构想。

2016年，随着《中长期铁路网规划》的印发，阜黄高铁正式纳入国家“八纵八横”高铁网布局，明确成为京港（台）通道西线的核心组成部分。

阜黄高铁实际上包含两个关键段落：南段的黄冈至黄梅段（简称“黄黄高铁”）先行启动、快速落地，于2017年完成可研批复，2018年12月正式开工建设，2022年4月22日顺利开通运营；而北段的阜阳至黄冈段，却经历了更为漫长的前期酝酿和等待。

阜黄高铁（阜阳至黄冈段）在2020年正式启动项目勘察设计招标，但是陷入了长达五年的“沉寂期”，迟迟未能突破前期瓶颈，背后是多重因素的叠加制约：

其一，京港高铁东线（合肥-九江段）已于2022年贯通，分流了南北向客流需求，导致西线阜黄高铁的建设紧迫性相对下降；其二，线路横跨安徽、河南、湖北三省，涉及不同省份的发展诉求，站点设置、线路走向分歧严重，反复调整优化，跨区域协调难度极大；其三，沿线多为大别山区县市，经济基础相对薄弱，地方财政承压明显，而国铁集团对线路客流强度、未来运营亏损的担忧，也让项目的“性价比”备受质疑，审批推进放缓；其四，河南、湖北两省近年将交通建设资源集中于郑州、武汉等核心枢纽打造，对跨省干线高铁的协调推进力度一度滞后，进一步延缓了项目进程。

2024年，河南与安徽签署《交通运输合作协议》，明确将协同推进阜黄高铁建设，湖北则积极争取，将项目纳入国家储备开工计划，为后续加速推进奠定了基础。

2025年，国铁集团将阜黄高铁列为重点推进项目，沉寂多年的项目终于迎来关键性转机。在短短半年间，前期工作如脱缰之马，密集取得突破性进展，创造了从预可研审查到可研获批的“高铁速度”：

• 7月：国铁集团正式召开阜黄高铁预可研审查会议，标志着项目前期工作彻底走出停滞，进入实质性推进阶段；
• 8月：项目初测勘探招标及初测原位测试劳务采购公告正式发布，地质勘察、线路优化等基础性工作全面启动，为后续可研编制、方案完善提供了核心支撑。
• 9月：河南段可研批复前置性报告编制服务项目中标结果揭晓，前置性工作有序推进；9月30日，自然资源部正式批复阜黄高铁湖北段建设用地预审，扫清了项目可研批复的关键障碍，为项目落地奠定了重要基础。
• 10月：河南段可行性研究报告顺利通过评审，该段前期工作推进速度进一步加快，与湖北段、安徽段形成协同推进态势。
• 11月：中国铁路设计集团与国家铁路局规划与标准研究院在武汉联合召开可研报告评估暨行业评审工作会议，对项目可研方案进行全面审核优化；同日，阜阳市发改委发布项目环境影响评价第一次公示，环评工作正式启动，补齐了可研批复的又一前置要件。
• 12月：阜黄高铁可行性研究报告正式获得国家发改委批复，从2016年纳入国家规划到2025年可研获批，前后历时10年、前期沉寂5年，终于在“十四五”收官之际画上了圆满的句号，成功搭上了“十四五”高铁建设的末班车。

2026年，1月7日，可行性研究报告获批，进一步锁定了项目的建设资格；湖北方面此前曾明确表示，力争2025年底开工先行工程，而结合目前的推进节奏，全线实质性开工预计将在2026年正式启动。

阜黄高铁的推进历程，从“十二五”末的地方构想到“十四五”末的国家批复，从三省博弈到协同推进，从沉寂五年到一年破局。它的故事印证了国家“八纵八横”主干线高铁，虽可能经历短期停滞，但凭借其重要的战略价值，终将突破瓶颈、落地生根，为区域发展注入新动能。