节度使制度怎么看都不明智，为啥唐朝还要设立节度使？

很多人都纳闷，节度使到底是个啥？藩镇割据又是咋回事？

先说说节度使这三个字。

节就是皇帝给的信物，拿着它就有先办事后汇报的权力；度就是管军队、调军队；使就是皇帝派到地方的官员。合起来就是：拿着皇帝信物，在地方全权管军队的最高长官。

这个职位不是唐朝才有的，很早以前就有类似的官职，专门帮皇帝守边疆、管军队。

到了公元711年，唐朝正式设立节度使，到了唐玄宗时期，边境一共设了十个节度使，就相当于十个边防军区，节度使就是每个军区的领头人。

这里要给大家说清楚一个误区：很多人以为节度使一上来就是土皇帝，啥都管，其实不是。

最早的时候，节度使只负责带兵打仗，地方上的行政、收钱、用人，都有别的官员管，各干各的，不会全归一个人。

那安禄山为啥能造反？不是节度使这个官厉害，是唐玄宗给他的权力太多了。安禄山本来就管着三个军区，手里兵多将广，皇帝还让他兼管地方行政、钱粮税收，甚至连全国的战马都归他管。

军权、政权、钱权全在他一个人手里，安禄山才有实力起兵造反。

在安史之乱之前，像他这样什么都管的节度使，只是极少数特例，并不是全国都这样。

真正把唐朝拖进深渊的，是安史之乱爆发后，唐玄宗逃跑时下的一道命令。当时叛军打得太快，朝廷军队挡不住，皇帝就允许地方自己招兵、自己筹钱、自己任命官员，把所有权力全都放给了地方。

可等叛乱平定之后，朝廷再也收不回这些权力了。

从那以后，节度使不光管军队，还管行政、管钱，慢慢变成了常规情况。一个地方，军队、行政、钱粮、用人全归一个人说了算，这就是藩镇割据的开始。

还有一个官职叫观察使，专门管地方行政和钱粮。后来节度使直接把这个职位也兼了，既当军区司令，又当地方长官，这就成了能和朝廷对着干的割据势力。

但也不是整个唐朝都乱，北方的藩镇兵强马壮，经常不听朝廷的；南方一直很安稳，是朝廷钱粮的主要来源，官员只管维持秩序，没有能力割据，所以史书说“天下藩镇，东南最宁”。

说到这你会发现，唐朝和东汉灭亡的原因几乎一样。

东汉为了平乱，把地方权力放开，结果地方官拥兵自重；唐朝也是为了平定安史之乱，把权力下放给地方，最后收不回来，形成了藩镇割据。

简单说：东汉放权，养出了地方割据；唐朝放权，养出了藩镇割据。两个朝代，都是为了平乱放权，最后被地方势力拖垮。