特朗普宣布捐100亿，俄罗斯反手：用我被冻的钱付会费？

近日，特朗普召集了47国开会，普京拒绝参加，中国三个邻国出席。那么，这场国际会议的内容是什么？俄方又为何不去？

美国总统特朗普在华盛顿主持召开了所谓的“和平委员会”首次峰会，会议地点设在刚更名不久的“特朗普和平研究所”。白宫发布的消息称，共有47个国家以成员国或观察员身份与会，会议首要议题是加沙地带停火后的过渡治理与战后重建，同时讨论该委员会未来在全球冲突中的角色定位。

特朗普在会议上发表了讲话，他宣布美国将为这个新机构捐款100亿美元，同时透露哈萨克斯坦、阿塞拜疆、阿联酋等九个国家承诺为加沙重建提供超过70亿美元的资金。同时，他还提到，印度尼西亚、摩洛哥、哈萨克斯坦等五国同意向加沙派遣部队，参与所谓的“国际稳定部队”行动 。

值得一提的是，特朗普说，这个委员会目前的重点是监督加沙地带的过渡治理，但未来会扩大职能，用来应对全球范围内的冲突。甚至他还大言不惭地表示，这个新机构以后可以“监督联合国的工作” 。

更有意思的是，在会议的合照环节，按照惯例，这类多边会议的合影，通常是把主办国元首放在中间，其他国家领导人按照礼宾顺序排列。这次的合照却打破了“惯例”，站在第一排中心位置的基本上都是美国高层，包括特朗普本人、副总统万斯、国务卿鲁比奥、总统特使威特科夫和特朗普的女婿库什纳。而阿根廷总统米莱、印尼总统普拉博沃这些外国领导人，则站在他们的两侧，巴基斯坦总理夏巴兹甚至只能站到第二排 。

从这个站位就能看出来，特朗普所举的这场国际会议，本质上就是一场政治作秀，为了展现自己的领导能力。同时，这张合照也释放出了一个直白的信号，那就是在这个由美国主导的“委员会”里，规则由美方来定，中心就在华盛顿。

除了合照以外，这场会议有意思的地方还有参会名单，美洲只有阿根廷和巴拉圭参加，而欧盟27个国家里，只有匈牙利和保加利亚来了。来得更多的是中东国家，以及中国的邻国——巴基斯坦、越南和蒙古国，其中巴基斯坦的总理还当面夸特朗普是“南亚的大救星”。

实际上，这三个邻国出席和平委员会会议的原因也不复杂，先说巴基斯坦，近年来一直在大国之间寻求平衡，它需要美国来缓解与印度的对峙压力，也希望争取更多的经济援助。其次再看越南，近年来它与美国的贸易增长很快，也在寻求东盟之外的外交空间。

最后说蒙古国，蒙古国一直奉行“第三邻国”的外交策略，希望通过接触美国来获得资金支持、降低对单一经济的依赖。可以说，这三个国家不远万里地去华盛顿参加会议，更多是基于自身现实利益的考量。

不过，在联合国安理会五常国家里，除了美国自己，其余的四常都没有加入。法国总统马克龙明确表示，该机构的章程不符合《联合国宪章》。而俄罗斯的态度很明确，普京没有去，也没派代表参加。

而俄罗斯之所以作出这样的回应，根源在于其对这一机构本身存在诸多顾虑。毕竟，这个所谓的“和平委员会”由特朗普本人终身担任主席，权力高度集中，其他国家即便参与，也难以摆脱充当配角的处境。对俄罗斯而言，追求的是在国际体系中与美国平起平坐，而不是进入一个由美国人主导、只能以普通成员身份存在的机制。