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近期,美国贸易政策迎来剧烈震荡。美国联邦最高法院以6:3的表决结果,裁定特朗普政府此前依据《国际紧急经济权力法》推行的大范围关税措施缺乏法律授权、本质违法。这一裁决直接打掉了特朗普对华极限施压的关键筹码,而其随即以《1974年贸易法》为依据,重启全球15%统一关税,又在盟友阵营中掀起风暴,而中国战略主动进一步巩固。
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一,特朗普因美国高院的关税裁决,对华失去重要筹码。
美国最高法院的裁决,绝非普通司法判决,而是对特朗普贸易霸权的一次制度性约束。
裁决明确指出,总统以“国家紧急状态”为名绕开国会、滥用关税权力,违背了美国宪法将贸易与关税规制权赋予国会的基本原则。过去数年,特朗普将关税武器化,对华加征多轮高额关税,试图以极限施压逼迫中国让步,打乱全球供应链、收割盟友利益、转嫁国内矛盾。而高院裁定,意味着这套“法外关税”失去合法性基础,特朗普对华贸易施压的核心工具被折断,其博弈筹码大幅缩水。
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面对美国反复挥舞的关税大棒,中国早已展现出强大定力与成熟应对能力。从第一轮关税冲突至今,中国坚持“不愿打、不怕打、必要时不得不打”的原则,以理性对抗任性,以规则对抗霸权,以反制维护权益,以开放对冲冲击。中国既通过世贸组织争端解决机制维护自身合法权益,也出台针对性反制措施,同时持续扩大高水平对外开放,稳定全球产业链、供应链。事实证明,美国关税大棒对中国早已失灵,中国经济韧性持续增强,外贸结构持续优化,多元化市场布局不断完善,对美贸易依赖度稳步下降,而与“一带一路”沿线、东盟、欧盟等主要伙伴的合作更加紧密。正如外媒所评价:“特朗普让世界爱上了中国”,美国的封闭与霸凌,恰恰让世界看到中国的稳定、开放与可靠。
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高院裁决落地后,中国外部压力结构出现有利变化。此前中国承受的美国关税税率更高、覆盖范围更广,裁决后旧有高税率被废止,新统一税率下调,中国面临的关税压力边际缓解幅度显著大于其他经济体。与此同时,美国关税政策的合法性受损、持续性存疑,其贸易威慑力大打折扣。中国在中美经贸博弈中,从被动应对转向主动塑造,占据规则、道义与市场多重优势,博弈地位更趋有利。
二、美国最高法院裁定关税违法,特朗普随即重启全球15%统一关税,全球各大经济体受损程度悬殊,日本沦为最大牺牲品。
特朗普在关税违法裁定后,迅速换上“合法马甲”重启全球统一关税,看似强硬,实则暴露其贸易政策的投机与短视。这一轮无差别征税,让全球主要经济体遭遇截然不同的冲击,形成悬殊的“受伤梯队”。
欧盟凭借庞大经济体量、完整产业体系与成熟反制工具,虽承受压力,但仍可与美国对等博弈,通过报复性关税、世贸组织诉讼、供应链调整等方式降低损失,整体冲击可控。加拿大、墨西哥依托《美墨加协定》获得部分豁免,仅钢、铝等少数行业受影响,整体受损有限。而日本,则在这场美国发起的关税风暴中输得最彻底,成为名副其实的最大牺牲品。
此前,日本为换取美国关税豁免,不惜奉上巨额对美投资、主动开放国内市场,在汽车、电子、农业等领域做出重大让步,相当于用国家利益“购买”临时豁免权。如今高院裁决作废旧协议,日本此前让渡的利益付诸东流,相当于“白给”。新一轮15%统一关税落地,日本汽车、电子等支柱产业成本陡增,出口竞争力被严重削弱,经济遭受直接重创。外交层面,日本全面追随美国、放弃战略自主,却换来美国无差别收割。经济与外交双输,彻底暴露其对美依附路线的致命缺陷。
基辛格曾警示:“做美国的敌人是危险的,做美国的盟友是致命的。”日本的遭遇,正是这句话最真实的注脚。越是放弃自主、全面依附美国的盟友,在美国利益优先面前越没有议价权,越容易被牺牲、被收割。美国的盟友体系,从来不是平等互助的伙伴关系,而是以利益交易为核心、以服从为前提的等级秩序。当美国国内政治需要、当特朗普的交易型外交需要,盟友的产业安全、经济稳定、国家尊严,都可以成为筹码。
三、高市早苗将访美“送上大礼”:日方继续舔美,意图换取美方关税豁免,但实为“黔驴之技”难挽颓势。
在沦为关税最大牺牲品后,日本当局非但没有反思对美依附路线的危害,反而进一步选择“跪舔”求存。日本首相高市早苗宣布将于3月访美,计划向特朗普送上“大礼”,正式提出联合开发南鸟岛周边含稀土淤泥,试图以战略资源合作为投名状,换取美国关税豁免。
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稀土是高科技、新能源、国防军工的核心战略资源,日本本土稀缺,长期依赖外部供应。其主动拿出近海稀土资源与美国联合开发,本质上是用战略资源主权换取短期贸易优惠,是典型的黔驴之技。从现实看,此举既无法从根本上解决日本对美依附困境,也难以真正打动特朗普。美国的关税政策,服务于其“美国优先”的核心利益,不会因为日本的单方面让利而改变。南鸟岛稀土开发周期长、成本高、商业化前景不明,对美国而言只是远期筹码,不可能因此放弃对日本汽车、电子等优势产业的关税收割。高市早苗政府的“送礼外交”,只会进一步丧失战略自主,让日本在对美依附的泥潭中越陷越深。
从更大视野看,美国高院关税裁决与特朗普重启全面关税,是冷战后全球贸易秩序动荡的缩影。美国将国内政治矛盾对外转移,把关税作为优先工具,破坏多边贸易体制,撕裂全球供应链,最终反噬自身、祸害盟友。中国始终站在历史正确一边,坚持多边主义、维护自由贸易、推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。面对外部风浪,中国保持战略定力,办好自己的事,以高水平开放推进高质量发展,以稳定可靠的合作赢得全球信任。
这场由美国挑起的关税乱局,已经给出清晰答案:单边主义没有前途,贸易霸凌不得人心,依附强权必被反噬。中国在风浪中更加主动,而盲目追随美国的日本,则付出沉重代价。未来,只有坚持战略自主、坚守公平正义、深化互利合作,才能在动荡的国际格局中行稳致远。美国若继续沉迷于关税大棒与盟友收割,终将被时代抛弃;而中国的开放与定力,将持续为全球经济稳定与发展注入确定性。
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