特朗普“新联合国”首次开会，只来了1个客人？中方6个字定调

2026年2月19日，华盛顿美国和平研究所门前的冷清，与特朗普政府此前的高调宣传形成了巨大反差。被其寄予厚望、意图重塑甚至替代联合国角色的“和平委员会”首次会议在此举行。然而现实充满了讽刺：美方向19个国家发出了参会邀请，最终仅有匈牙利总理欧尔班一位国家元首或政府首脑亲自到场。

当初签字的创始成员国，这会儿全玩起了失踪。过去总能振臂一呼、应者云集的美国，如今为何连一场体面的国际会议都难以召集了呢？当记者就此追问时，中国外交部只用短短六个字便作出了回应。中方这 6 个字到底怎么回事？

从 “十国组建” 到 “一国捧场”

我们先说说这场峰会的排面。在2026年1月22日的达沃斯世界经济论坛上，特朗普高调签署文件，与十余个国家和地区的代表共同宣布启动由其主导的“和平委员会”。

美国当时的官方声明可谓雄心勃勃，宣称这是一个由19国共同筹建的新机制，并毫不讳言地将其与联合国相提并论。特朗普亲任主席，而在七人创始执行委员会中，多数席位被美方人员占据，国务卿鲁比奥及其女婿库什纳均位列其中。其意图相当明显：绕开现有联合国框架，建立一个由美国主导的全新国际协调体系。

可才过一个月，2 月 19 日开会当天，场面就彻底垮了。美方提前一周就忙着摇人，不光给签字国发邀请，没签字的国家也发了一圈。结果呢？除了匈牙利总理欧尔班这个铁杆粉丝明确要来，其他国家全开启了静音模式。

其余那些被称为“创始成员国”的国家，反应则出奇地一致：要么含糊其辞地表示“还在内部研究参会日程”，要么直接不予回应，当作没收到这份烫手的邀请。就连关系最铁的五眼联盟成员，这次也犹豫起来。

更打脸的是，还有国家公开说不来。就在会议开始前几天，法国的表态，再加上挪威、捷克、克罗地亚等美国的北约盟友，纷纷公开声明无意参与此次活动。这并非简单的日程冲突，而是一次清晰的、具有政治意味的划清界限。

这场峰会，从筹备时的万邦来朝幻觉，直接跌到孤家寡人的现实，算得上外交史上少见的尴尬场面。

合法性危机与利益分歧的双重绞杀

为什么其他国家这次不愿意再配合美国的面子工程呢？这绝不是不想解决加沙问题，也不是不重视美国。其根源在于，这个所谓的“和平委员会”本身，在其成立的初衷与基本逻辑上就存在根本性的缺陷。

它的第一个致命弱点，在于其极度缺乏国际公认的合法性与正当性。意大利外长的表态很有代表性，作为和特朗普私交不错的国家，意大利直接说，自己的宪法不允许参加这种由一个国家主导、没国际法依据的机构。

这就点中了要害。联合国能运行，核心是主权国家平等的原则。而特朗普力推的这个机构，其核心章程完全围绕“美国优先”制定，核心的执行委员会席位也被美方人员垄断。这从根本上就不像一个真正的国际组织，更像是美国行政权力的一个海外延伸部门。

第二个症结在于美欧之间的深刻利益分歧与政治裂痕。就在近期，双方因“格陵兰岛问题”关系高度紧张。眼看慕尼黑安全会议在即，欧洲本就计划在会上集体批评特朗普政府的外交政策背离西方传统价值观。

在这个节骨眼上，如果欧洲领导人转身又跑去华盛顿为其“和平委员会”站台，无异于公开自相矛盾，在政治上是不可接受的。

更关键的是，峰会核心议题加沙重建，美欧根本谈不到一块。特朗普的算盘很精，想让女婿库什纳等人承包加沙重建，把这里打造成海滨度假胜地。库什纳甚至在公开场合，讨论过加沙地带海滨土地的潜在商业开发价值。

这种做法在欧洲看来是完全无法接受且不合常理的。欧盟的既定政策核心是保护巴勒斯坦民众的基本人权，并推动通过政治谈判实现“两国方案”，而非简单的商业收购和土地开发。因此，当美方明确将商业地产开发作为此次峰会的主要议题之一时，欧洲各国便对这一机制彻底失去了信心和参与意愿。

他们不愿为这个会被阿拉伯世界唾弃的方案背书，就连以色列总理内塔尼亚胡都对这个议程心存抵触，毕竟把加沙变成美国地产商的后花园，只会招来更多火箭弹。

6 个字彰显多边主义核心立场

在一片混乱与观望中，国际社会的目光自然地转向了中国。作为联合国安理会的常任理事国，中方的立场具有关键分量。2月9日，当外国媒体记者直接询问中国是否会派员出席该会议时，外交部发言人的回答极其简短，仅回应了六个字：没有新的补充。

这看似平淡的六个字，其实蕴含了非常清晰且坚定的信号。就在上个月，针对该“和平委员会”成立的动向，中国政府已经公开阐明立场：坚定不移地支持以联合国为核心的国际体系，恪守《联合国宪章》的宗旨和原则。

现在说没有新的补充，意思很明确：我们的立场没变，以前不参加，现在不参加，以后也不会参加。

这是极高明的战略定力。中方没有长篇大论批驳，也没陷入美方的话语陷阱，只用冷处理的方式，否定了这个组织的合法性。

这 6 个字也是在给国际社会打样。对广大发展中国家来说，中国的态度就是风向标。既然中国明确只认联合国，其他国家也就有了底气拒绝美国的拉拢，这进一步削弱了和平委员会的国际认可度。

说白了，中方就是在告诉全世界：解决国际争端，唯一正道是多边主义，是在联合国框架内协商，而不是谁拳头大就自己拉个群。

霸权逻辑失灵

眼看“和平委员会”濒临失败，特朗普的团队又迅速抛出了一个新概念：试图组建一个由美、中、俄、印、日构成的“五国集团”，意图取代现有的七国集团来主导全球议程。

这个模式听起来是否似曾相识？依然是美国试图重新组局，并要求其他国家配合其指挥的老套路。而这恰恰最明显地暴露了，单靠这种传统的霸权逻辑来支配国际事务的思维，在今天已经彻底行不通了。

各国都有了自己的战略自主诉求。欧洲不想当附庸，中东不想做棋子，新兴市场国家更不想当跟班。大家看得很清楚，特朗普所谓的新群，本质上是为美国优先服务，方便美国收割全球利益。这种违背平等协商准则的做法，注定不得人心。

至于那个还在图纸上的五国集团，结局恐怕也不会好。且不说中俄印等国会不会接受美国设定的框架，单是这种想凌驾于联合国之上的精英俱乐部思维，就已经落后于时代。

这次一国参会的闹剧，与其说是特朗普个人的外交失败，不如说是旧时代霸权模式的落幕。它用荒诞的方式告诉所有人：美国说了算的时代已经彻底结束。未来的国际秩序，只能建立在真正的多边主义和相互尊重之上。